15城市土地財(cái)政收入銳減千億 地方政府頻“微調(diào)”
2011-11-28   作者:記者 張一鳴  來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
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    一石激起千層浪

    一個(gè)與放松樓市調(diào)控并無直接因果關(guān)系的小調(diào)整,卻在上周末引來業(yè)內(nèi)外密切關(guān)注。買房人擔(dān)心地方政府變相松動(dòng)調(diào)控政策,而分析機(jī)構(gòu)稱,地方政府此舉意在避免普通住宅“被豪宅”。
    11月25日,北京市決定重新界定契稅征收優(yōu)惠政策中規(guī)定的普通住房標(biāo)準(zhǔn),將判斷依據(jù)從套均總價(jià)改為每平方米單價(jià),并從即日起執(zhí)行。有分析人士稱,執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后,北京首套房的置業(yè)者最高可享受超過20萬元的優(yōu)惠。
    但這種大幅的優(yōu)惠效果并未立竿見影。北京多個(gè)二手房經(jīng)紀(jì)公司反饋給中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)的數(shù)據(jù)顯示,上周末“搶簽潮”并未現(xiàn)身。鏈家地產(chǎn)首席分析師張?jiān)孪虮緢?bào)記者表示,市場(chǎng)需要一段消化政策的時(shí)間,預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間二手房將出現(xiàn)一波簽約高峰。
    但這個(gè)對(duì)買房人利好的新政,卻在上周末引來買房人的擔(dān)憂,正打算在北五環(huán)外購房的北京市民劉先生向記者表示,他擔(dān)心政府此舉會(huì)變相松動(dòng)調(diào)控政策,使得剛出現(xiàn)降價(jià)苗頭的房價(jià)反彈,“契稅減收肯定能幫我省錢,但比不上房價(jià)大降的力度大”。
    然而,北京此次的契稅調(diào)整舉措或許確實(shí)與調(diào)控松動(dòng)無關(guān)。
    偉業(yè)我愛我家副總裁胡景暉稱,放寬“北京普通住宅標(biāo)準(zhǔn)”是對(duì)之前仍在執(zhí)行的2008年標(biāo)準(zhǔn)做出的一個(gè)實(shí)事求是的修正,目的在于避免大量中小戶型的房子被豪宅化!翱紤]到上調(diào)房屋買賣契稅標(biāo)準(zhǔn)對(duì)當(dāng)?shù)囟愂盏挠绊懀本┦谢驅(qū)⑸险{(diào)2006年版二手房最低過戶指導(dǎo)價(jià)來對(duì)沖”。

    地方放松樓市沖動(dòng)暗流涌動(dòng)

    臨近年關(guān),地方政府放松房地產(chǎn)調(diào)控的沖動(dòng)暗流涌動(dòng)。
    10月,廣東省佛州市明松限購令上演半夜雞叫,11月,重慶市在短短一個(gè)星期內(nèi)收回暗松的限購令。上周,杭州啟動(dòng)《2011年度杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)安居工程補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》,買房人在開發(fā)區(qū)內(nèi)購買首套房可獲20萬元補(bǔ)貼,被輿論廣泛質(zhì)疑為“變相救市”。
    中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者注意到,因?yàn)樗蓜?dòng)限購令而引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注的重慶和佛山,當(dāng)?shù)氐耐恋厥杖刖却蠓鶞p少,其中重慶的土地收入甚至不到去年的2成,重慶的困擾正在逐漸向全國其他城市蔓延。
    北京中原監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示,截止到11月中旬,全國15個(gè)主要一二線城市的土地出讓金約6897億元,同比去年減少1034億元,即便破千億的唯一城市上海,同比也有16%的下滑。受到土地市場(chǎng)補(bǔ)景氣影響,15個(gè)城市年內(nèi)流標(biāo)地塊達(dá)到了211宗,其中住宅地塊為85塊,52%的住宅類地塊均以接近底價(jià)成交。
    北京中原的分析師張大偉說,以北京為代表的一些城市下調(diào)土地價(jià)格,城市土地市場(chǎng)已經(jīng)入冬。

    警惕地方政府變相松動(dòng)

    在限購和限貸,以及北京樓市客觀上供過于求的大背景下,小范圍降低契稅優(yōu)惠的門檻,對(duì)北京樓市的提振作用有限。
    胡景暉向本報(bào)記者表示,該政策不會(huì)引發(fā)成交量的報(bào)復(fù)性反彈,也不會(huì)改變未來房價(jià)繼續(xù)下跌的預(yù)期,所以不能看成是北京樓市調(diào)控開始放松的信號(hào)。
    而中央強(qiáng)化宏觀調(diào)控政策的意圖并未改變,27日,國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在接受鳳凰衛(wèi)視采訪時(shí)再次強(qiáng)調(diào),將繼續(xù)把房地產(chǎn)調(diào)控政策落到實(shí)處,促使房地產(chǎn)市場(chǎng)長期健康穩(wěn)定發(fā)展。
    類似的中央領(lǐng)導(dǎo)公開表態(tài)近期已不是第一次出現(xiàn),開發(fā)商們普遍對(duì)政策大環(huán)境表示不樂觀。
    陽光新業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人27日向本報(bào)記者表示,雖然地方政府的口子在松動(dòng),但中央的調(diào)控意圖也非常明確,開發(fā)商們對(duì)后市判斷并不清楚,即便手中有錢也會(huì)謹(jǐn)慎擴(kuò)張,現(xiàn)金為王已成為大部分同行的共識(shí)。
    國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員廖英敏向本報(bào)記者表示:“一些達(dá)到年初設(shè)定調(diào)控目標(biāo)的城市,出于當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的角度出發(fā),可以有一些微調(diào),但沒有達(dá)到年初調(diào)控目標(biāo)的城市應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行從緊的調(diào)控政策,避免出現(xiàn)房價(jià)的大幅反彈,中央政府應(yīng)當(dāng)警惕地方政府放松調(diào)控的沖動(dòng)!

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