[博客]慎防食品安全標(biāo)準(zhǔn)被綁架
2011-11-28   作者:鄭風(fēng)田  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    中國(guó)出現(xiàn)兩次大的食品安全修改國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開倒車現(xiàn)象,讓人憂思我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)制定是否已被大企業(yè)所挾持。公眾屢屢質(zhì)疑食品新國(guó)標(biāo),也說(shuō)明目前食品安全標(biāo)準(zhǔn)只在小圈子內(nèi)轉(zhuǎn),只在部門、企業(yè)、專家之間“關(guān)門討論”存在致命缺陷。只有增加公開、透明和公眾參與,更多融入消費(fèi)者的聲音,設(shè)立防火墻,才能防止新國(guó)標(biāo)被“少數(shù)企業(yè)”所綁架。其實(shí)這已不是第一次開倒車,幾個(gè)月前出臺(tái)的新乳業(yè)國(guó)標(biāo),也曾引起公眾的憤怒,被質(zhì)疑搞出一個(gè)世界最差的乳業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。
  食品安全新標(biāo)準(zhǔn)不是提高而是降低,受益者很明顯只有企業(yè),其實(shí)這種新國(guó)標(biāo)的下降有不少副作用。
  其一是新國(guó)標(biāo)不利于我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。新國(guó)標(biāo)下允許病菌存在,不利于我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品出口。太低的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),易使企業(yè)不思進(jìn)取,窩里橫,但由于其滿足不了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),只能止步于國(guó)門。或者是把好產(chǎn)品賣國(guó)外,讓國(guó)人消費(fèi)公司差產(chǎn)品。各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證明,一國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)越高,其產(chǎn)品越具競(jìng)爭(zhēng)力;相反,標(biāo)準(zhǔn)越差,其競(jìng)爭(zhēng)力也越差。
  其二是新國(guó)標(biāo)下降不利于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與鼓勵(lì)創(chuàng)新。一個(gè)好的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),某種程度上是可以激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的。嚴(yán)格的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),讓那些勇于創(chuàng)新,找到節(jié)約資源手段的企業(yè)能夠脫穎而出。比如德國(guó)與日本,在上世紀(jì)70年代,率先制定出嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn),不少企業(yè)通過(guò)技術(shù)革新,找到新方法來(lái)達(dá)到甚至超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),在競(jìng)爭(zhēng)中勝出,而那些不達(dá)標(biāo)者被淘汰。10年后,當(dāng)其他國(guó)家也制定出同樣高的排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由于德國(guó)與日本企業(yè)已取得了先機(jī),掌握了大量的減污技術(shù),從而向其他國(guó)家輸出技術(shù)與設(shè)施,賺得盆滿缽滿。以色列由于缺水,本國(guó)對(duì)用水標(biāo)準(zhǔn)比其他國(guó)家嚴(yán)格得多,一大批企業(yè)通過(guò)研發(fā)找到高效用水技術(shù),大大節(jié)約了用水,F(xiàn)在世界上節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)施不少都是以色列的公司生產(chǎn)的。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并不是去滿足那些差的企業(yè)要求,而應(yīng)該通過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)勇于創(chuàng)新,從而生產(chǎn)出更安全的產(chǎn)品來(lái)。
  其三是現(xiàn)在百姓生活水平提高了,對(duì)安全的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然期望更高。而新的標(biāo)準(zhǔn)卻降低,這極不正常。
  屢屢爆出食品新國(guó)標(biāo)的倒退,在某種程度上也反映出我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)修改制定過(guò)程中存在著重大缺陷,那些看似完善的標(biāo)準(zhǔn)修改程序往往經(jīng)不起推敲。比如,小圈子的專家會(huì)議討論,那些參加會(huì)議的專家邀請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)是什么?能否能夠做到把不同意見的專家都邀請(qǐng)到?是否可以把這些參加會(huì)議專家的意見向公眾公示出來(lái)?讓公眾監(jiān)督這些專家有沒有企業(yè)利益?再比如在標(biāo)準(zhǔn)征求意見過(guò)程中,如何避免相關(guān)企業(yè)的游說(shuō)?近年來(lái)我們已看到不少大企業(yè)通過(guò)各種手段游說(shuō)來(lái)干擾各種標(biāo)準(zhǔn)的制定。大企業(yè)財(cái)力雄厚,也有能力去游說(shuō)。而相關(guān)的專家與標(biāo)準(zhǔn)制定者并不多。過(guò)去我國(guó)在面粉增白劑取消與否的爭(zhēng)論上,已讓我們見識(shí)了一些大企業(yè)在游說(shuō)方面往往不擇手段。
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