[博客]期待反壟斷出現(xiàn)更大手筆
2011-11-16   作者:盛大林  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    據(jù)央視報(bào)道,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局開(kāi)出了巨額罰單。山東濰坊順通醫(yī)藥有限公司和濰坊市華新醫(yī)藥貿(mào)易有限公司,由于控制復(fù)方利血平原料,強(qiáng)迫下游生產(chǎn)企業(yè)抬高投標(biāo)價(jià)格,違反了《反壟斷法》的規(guī)定,因此,這兩家公司分別被沒(méi)收違法所得并處罰款總計(jì)687.7萬(wàn)元和15.26萬(wàn)元。
  幾天前(9日),國(guó)家發(fā)改委反壟斷局宣稱已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的反壟斷調(diào)查并可能開(kāi)出巨額罰單的報(bào)道曾引起輿論的高度關(guān)注。
  剛剛向壟斷國(guó)企“開(kāi)炮”,接著又開(kāi)出了罰單,近來(lái)的反壟斷可謂“炮聲連連”。筆者的心中雖然難免有些疑慮,但更多的還是期待!
  雖然687.7萬(wàn)元的違法所得和15.26萬(wàn)元的罰款額都無(wú)法與電信兩巨頭可能被罰的數(shù)億乃至數(shù)十億元相提并論,但畢竟反壟斷邁出了實(shí)質(zhì)性的第一步。這至少說(shuō)明,國(guó)家發(fā)改委反壟斷局等反壟斷機(jī)構(gòu)并非尸位素餐,它們的反壟斷動(dòng)真格兒了!不過(guò),公眾肯定不會(huì)滿足于這樣的“小打小鬧”,相信人們比此前更加期待電信兩巨頭被調(diào)查的結(jié)果。
  有報(bào)道稱,電信兩巨頭遭遇反壟斷調(diào)查是“神仙打架”的結(jié)果,源起“三網(wǎng)融合”過(guò)程中廣電系統(tǒng)遭到了電信巨頭的鉗制所以憤而投訴,而作為廣電系統(tǒng)的一分子,央視率先透露這一消息,其有維護(hù)自家利益之嫌。
  作為圍觀的“凡人”,無(wú)從知曉“神仙”之間的是非虛實(shí),但筆者認(rèn)為,此次紛爭(zhēng)是不是“神仙打架”并不重要,重要的是電信兩巨頭濫用市場(chǎng)支配地位以及相關(guān)的信息是否屬實(shí)。從各方面反饋的情況來(lái)看,電信行業(yè)存在壟斷行為應(yīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。
  也有人說(shuō),電信行業(yè)的壟斷并不是最嚴(yán)重的,電力、石油等行業(yè)的壟斷比電信行業(yè)更嚴(yán)重。應(yīng)該說(shuō),這也是事實(shí)。但這樣的事實(shí)并不能成為否定查處電信兩巨頭的理由,這就好比殺了一個(gè)人的嫌犯不能因?yàn)橛袣⒘耸畟(gè)人的嫌犯逍遙法外而要求法官放過(guò)自己。“十條命”嫌犯當(dāng)然要查,“一條命”嫌犯也應(yīng)該查;現(xiàn)在沒(méi)有開(kāi)始查壟斷更嚴(yán)重的行業(yè)或企業(yè),并不等于永遠(yuǎn)不會(huì)查。
  不過(guò),這些質(zhì)疑也在提醒國(guó)家發(fā)改委反壟斷局:一,不要“專揀軟柿子捏”。電信兩巨頭和山東兩藥企都是國(guó)家發(fā)改委反壟斷局查處的對(duì)象,但前者的調(diào)查是“先放出風(fēng)聲”,而后者的查處卻是“徑直開(kāi)罰單”,這是耐人尋味的。二,不要虎頭蛇尾。國(guó)家發(fā)改委反壟斷局甫一亮劍就指向了壟斷國(guó)企,真可謂“不鳴則已,一鳴驚人”。不過(guò),公眾看重的不是“廣告”而是“療效”。國(guó)家發(fā)改委反壟斷局應(yīng)該明白,僅僅查處兩家中小藥企是不能讓公眾滿意的,反壟斷部門(mén)要想“立得住”,必須要有“大手筆”!
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