近年來,每年用氣高峰時期多個城市都會出現(xiàn)不同程度的“氣荒”。對此,中國石油大學工商管理學院副教授陳守海10日在河南安陽表示,解決“氣荒”問題的一個辦法是建立天然氣儲備。儲備適當數(shù)量的天然氣,也是國外成熟市場的成功經(jīng)驗。 陳守海是出席此間召開的“2011第二屆中國國際氣體能源峰會暨生物天然氣產(chǎn)業(yè)國際高峰論壇”時作上述表示的。 陳守海介紹說,天然氣儲備應當包括戰(zhàn)略儲備和調(diào)峰儲備兩部分。戰(zhàn)略儲備用于應對戰(zhàn)爭、禁運、自然災害等原因造成的短期供應中斷,目前意大利、法國和日本均提出了天然氣戰(zhàn)略儲備概念;調(diào)峰儲備則用于應對天然氣消費的峰谷差,包括季節(jié)調(diào)峰、日調(diào)峰、小時調(diào)峰和瞬間調(diào)峰等。 陳守海認為,由于不斷處于注入和抽取過程中,天然氣儲備是一個變動中的量,不是定量。峰谷差越大,需要儲備的天然氣越多。供氣不中斷的情況下,調(diào)峰儲備量和消費總量無關(guān)。總體來看,參照美國經(jīng)驗,在完善的市場機制下,最少需要建立60日消費量的天然氣儲備! 陳守海建議,商業(yè)儲備應當成為天然氣儲備的主體。他分析說,天然氣儲備成本昂貴,包括儲氣庫、罐建設成本,維護成本,儲備氣采購成本和財務費用等,無論對上游企業(yè)還是下游企業(yè),都是沉重的負擔,企業(yè)沒有壓力也沒有動力建立儲備。因此,應當從制度上使企業(yè)有自主建立天然氣儲備的外在壓力和內(nèi)在動力。 陳守海建議,應當建立以“利益引導、內(nèi)生動力、簡化監(jiān)管、政企兩便”為核心的自主儲備體系,國家可以在項目審批、金融政策方面予以支持,但不宜直接補貼天然氣儲備。
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