2011年10月29~30日,中國(海南)改革發(fā)展研究院、中國國際經(jīng)濟技術交流中心、聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)和德國國際合作機構(gòu)在海口聯(lián)合召開了以“跨越中等收入陷阱——未來10年的中國”為主題的第72次中國改革國際論壇。來自中央有關部委、研究機構(gòu)、高校和24個省(市、自治區(qū))的官員學者,德國、印度、俄羅斯、挪威、韓國、馬來西亞等國家和聯(lián)合國、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)等國際機構(gòu)的國內(nèi)外專家400余人參加本次論壇。與會專家就中國未來10年的發(fā)展前景與面臨的“中等收入陷阱”風險進行了深入探討。
世界經(jīng)濟面臨不確定性,中國難以置身之外
世界經(jīng)濟增長不容樂觀,挑戰(zhàn)嚴峻
對未來幾年的世界經(jīng)濟增長,尤其是發(fā)達國家的經(jīng)濟增長,專家們普遍不容樂觀。中國銀行首席經(jīng)濟學家曹遠征指出,世界經(jīng)濟正處在二戰(zhàn)結(jié)束以來前所未有的最重要一個結(jié)構(gòu)變動之中,不確定性明確增多。未來一段時間世界經(jīng)濟有四個方面需要高度關注。一是二次衰退的風險。歐洲已經(jīng)進入二次衰退;美國經(jīng)濟增長速度掉頭向下,第三輪量化寬松(QE3)箭在弦上。世界經(jīng)濟很有可能陷入“低增長高通脹”的滯脹局面。二是歐洲債務危機。歐元的崩潰是有可能的,這將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。三是對新興市場經(jīng)濟國家?guī)硇碌挠绊憽S胸斦嘧趾唾Q(mào)易赤字的國家,如越南、印度、巴西等,有可能會出現(xiàn)國際收支困難,甚至引發(fā)貨幣危機。四是今后一段時間全球金融將處于無規(guī)律的動蕩之中。
中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長魏建國指出,雖然歐盟通過解決債務危機的政策安排,但經(jīng)濟恢復增長仍然是困難的,居高不下的失業(yè)率和普遍低下的民意很難在短期內(nèi)解決。歐美經(jīng)濟全面恢復需要很長時間。
亞洲開發(fā)銀行副首席經(jīng)濟學家莊巨忠指出,亞行對于日本、美國及歐元區(qū)的經(jīng)濟增長預測是,2011年為1.3%,2012年為2%,亞洲(不包括日本)2011年和2012年增長都將達到7.5%,主要是中印在推動。韓國開發(fā)研究院院長玄旿錫指出,世界經(jīng)濟還存在著不穩(wěn)定性,風險在進一步積累。2008年以來的經(jīng)濟危機是由世界經(jīng)濟不平衡所帶來的,走出危機必然要求形成新的平衡。德國基爾世界經(jīng)濟研究所所長朗哈默爾認為,需要強調(diào)世界經(jīng)濟下行的風險和復雜性,其中最重要的是兩點:一是勞動力成本不斷上升帶來的通貨膨脹壓力;二是金融危機惡化使決策環(huán)境更加復雜。國際貨幣基金組織駐華代表賽義德也認為,現(xiàn)在世界經(jīng)濟正處在危險階段,人們對國際市場信心在下降。
中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟再平衡中的作用舉足輕重
國務院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉教授指出,2010年是中國現(xiàn)代化進程中具有里程碑意義的一年。第一,人均GDP超過4000美元,進入上中等收入國家行列;第二,中國GDP總量超過日本,成為第二大國;第三,中國出口超過日本,成為世界最大出口國。這些意味著中國經(jīng)濟在迅速崛起。13億人的大國發(fā)生了這樣重大的變化,對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。
中改院院長遲福林教授指出,中國未來5~10年的轉(zhuǎn)型與增長,不僅對中國中長期發(fā)展具有歷史性影響,而且對世界經(jīng)濟的再平衡與恢復增長也將起到越來越大作用。
國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長孔涇源指出,未來10年中國的發(fā)展,不僅要引領世界經(jīng)濟增長,還要有擔當國際道義的意識,要為全球經(jīng)濟平衡發(fā)展負起責任。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生指出,IFM預測2016年有可能中國引領世界,目前“國際化正在融入中國”,需要中國扮演大國角色。
OECD發(fā)展研究中心研究部主任雷森認為,中國地位在繼續(xù)上升,世界經(jīng)濟中心正在東移。發(fā)達國家已經(jīng)很難起到世界經(jīng)濟增長引領的作用,包括中國和印度在內(nèi)的東方需要在這方面發(fā)揮更大作用。
中國經(jīng)濟增長前景比較樂觀,但也面臨巨大挑戰(zhàn)
中國經(jīng)濟有望保持中高速增長
與會專家對中國經(jīng)濟增長普遍持較為樂觀的態(tài)度。遲福林指出,從經(jīng)濟增長的長周期看,未來10年,盡管國際市場有可能繼續(xù)動蕩與萎縮,中國經(jīng)濟仍將處于上升的通道。由于人口規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等因素,中國并不缺乏新的增長點。例如,城市化率和服務業(yè)比重至少還有10~20個百分點的提升空間,這可以為中國經(jīng)濟在未來20年保持8%自由的增長提供重要支撐。
中國經(jīng)濟體制改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯認為,如果最終消費率從47%提高到65%,并且能夠保持和GDP同步增長,資本形成率降到35%,我國仍然能夠保持9%~10%的經(jīng)濟增長;與此同時,資源與能源的消耗可以大幅度下降,全面福利水平提高1/3。
莊巨忠指出,亞行預測,2011年和2012年中國經(jīng)濟增長速度將分別為9.3%和9.1%,2010~2020年可以達到8%的平均增長,2020~2030年可以達到6%的增長,超越“中等收入陷阱”。
OECD經(jīng)濟學部中國問題研究主任赫爾德認為,中國還有廣闊的增長空間,未來10年中國還會保持較快增長,5~6年后中國有可能進入高收入國家行列,到2020年,中國將有一半的省份成為高收入地區(qū)。
中國經(jīng)濟面臨的風險在增加
遲福林認為,當前“增長主義”理念還相當普遍。判斷未來5~10年的中國增長前景,重要的不是預測經(jīng)濟總量何時能超過美國,不是何時能進入“高收入水平”國家行列,而是要考慮普遍存在的“增長主義”理念怎么扭轉(zhuǎn)、由“增長主義”帶來的結(jié)構(gòu)扭曲怎么校正、體制改革如何突破等等,否則,經(jīng)濟風險將很難避免。
曹遠征指出,到2011年三季度,中國經(jīng)濟開始出現(xiàn)兩個回落:一個GDP增速開始逐級回落,二是CPI開始回落。這個回落是在預期之中的。但從回落結(jié)構(gòu)看,反映出中國中長期的因素開始在發(fā)揮影響。第一,世界經(jīng)濟可能長期低迷,中國出口可能會受到嚴重影響。第二,中國勞動力成本在快速上升,“劉易斯拐點”出現(xiàn);第三,中國人口老齡化速度正在加快。第四,資源和能源約束越來越嚴重。從短期看,中國經(jīng)濟面臨兩個挑戰(zhàn):第一,經(jīng)濟增速開始下滑,而且下滑不斷加速,有可能出現(xiàn)“落差過大”;第二,結(jié)構(gòu)性通貨膨脹問題突出。為此,2012年宏觀經(jīng)濟政策的基本走向還是維持2011年的基調(diào),即積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。需要微調(diào)的是,積極的財政政策可能要更加積極一點,穩(wěn)健的貨幣政策要更加偏寬一些。
張燕生指出,目前世界出現(xiàn)多個變化:一是全球貿(mào)易和投資的保護主義抬頭;二是全球治理舉步維艱;三是世界經(jīng)濟、政治和社會動蕩越來越多。這些給中國經(jīng)濟帶來許多不確定性因素。
中央黨校前副教育長王瑞璞認為,中國未來發(fā)展面臨三大風險:第一是經(jīng)濟風險,具體表現(xiàn)為環(huán)境破壞、能源資源短缺、人口就業(yè)壓力等;第二是社會風險,例如貧富兩極分化、城鄉(xiāng)和地區(qū)差別較大;第三是政治風險,例如政府自身建設等問題。
莊巨忠指出,包括中國在內(nèi)的亞洲增長面臨兩個下行風險:第一,工業(yè)化國家增長不如以往,對亞洲出口帶來影響;第二,通貨膨脹率較高。亞洲2011年通貨膨脹可能達到5.8%,2012年可能達到4.6%,這加大了宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的難度。
玄旿錫指出,中國面臨的最大挑戰(zhàn)是,把國民收入增長和生產(chǎn)力提高結(jié)合起來。積極一面是可以促進國內(nèi)需求增加,消極一面是提高了企業(yè)成本,可能會使中國喪失比較優(yōu)勢,降低GDP增長速度。
未來10年中國經(jīng)濟發(fā)展關鍵在于能否跨越“中等收入陷阱”
中國面臨的“中等收入陷阱”風險不容忽視
遲福林指出,快速增長是好事,但把握不好,也有可能出現(xiàn)“成長陷阱”,即經(jīng)濟的快速增長不僅沒有帶來多數(shù)人福祉的增加,反而積累和造成大量的社會矛盾。“中等收入陷阱”是“成長陷阱”的一個方面。中國要避免“成長陷阱”,需要改變普遍存在的增長主義傾向、政府主導傾向,要防止把政府主導當成“中國模式”。
孔涇源指出,隨著社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,未來10年中國進入新的發(fā)展轉(zhuǎn)型階段,對中國的發(fā)展至關重要。保守估計,如果經(jīng)濟未來10年平均增長速度保持7%,十年后翻一番,就將站在高收入國家的門檻上,成功跨越“中等收入陷阱”。
中國經(jīng)濟體制改革研究會會長宋曉梧指出,過多依靠低成本勞動力的增長已經(jīng)難以為繼,社會矛盾激化,許多問題已經(jīng)到了臨界點。無論從國際經(jīng)驗還是從國內(nèi)經(jīng)濟社會資源環(huán)境來看,需要盡快突破原有的瓶頸,不能被低收入的增長路徑鎖定。
“中等收入陷阱”根源在于體制機制的不完善
與會專家主要從以下幾個方面分析中國可能陷入“中等收入陷阱”的體制根源:
過渡性體制的不確定性。吳敬璉認為,當前存在的經(jīng)濟體制和社會體制是一個過渡性的體制,這種體制未來具有很大的不確定性,既可以成熟起來,成為完善的、能夠?qū)崿F(xiàn)社會公正和共同富裕的市場經(jīng)濟體制,但是也不能排除陷入“中等收入陷阱”的可能。
資源約束。中國紅十字會常務副會長趙白鴿認為,目前的發(fā)展瓶頸問題是資源問題。如果發(fā)展方式不正確,資源環(huán)境約束將會極大的影響到人的發(fā)展,直接影響到社會的發(fā)展和穩(wěn)定。中國人口眾多、資源不足的約束條件,可能是制約發(fā)展的陷阱。
收入分配不公。王小魯認為,當前中國經(jīng)濟增長的風險之一是收入分配不公。貧富差距擴大不僅會引發(fā)不穩(wěn)定因素,而且會導致資源配置效率下降,導致投資消費失調(diào),使內(nèi)需難以成為拉動經(jīng)濟的主要力量。如果不改善收入分配狀況,中國很難避免“中等收入陷阱”。德國經(jīng)濟合作與發(fā)展部高級顧問何伯認為,經(jīng)濟問題在不同國家、不同階段都存在,但貧富差距是導致許多經(jīng)濟問題的重要原因!跋葳濉辈粌H是“中等收入陷阱”,而且也是收入分配不均的陷阱。
社會停滯。清華大學教授孫立平指出,社會停滯可能是導致中等收入陷阱的重要原因。而貧富出現(xiàn)代際傳承意味著社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)定型化。要避免“中等收入陷阱”,關鍵是走出定型化與停滯化的社會,構(gòu)建一個充滿活力的社會。
經(jīng)濟、環(huán)境和社會發(fā)展不協(xié)調(diào)。聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)代表兼UNDP常駐代表羅黛琳認為,跨越“中等收入陷阱”需要經(jīng)濟、社會和環(huán)境三大支柱均衡發(fā)展。一些國家往往只關注經(jīng)濟增長這一“長子”,忽略了環(huán)境和社會問題,這是掉入“中等收入陷阱”的重要原因。如果未來10年中國在可再生能源、碳排放等方面沒有突破的話,很難真正跨越“中等收入陷阱”。
避免“中等收入陷阱”關鍵在于通過改革轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
德國國際合作機構(gòu)駐華首席代表司嘉麗認為,所謂“中等收入陷阱”是這些國家喪失了經(jīng)濟增長活力,社會發(fā)展停滯。但是韓國、日本、新加坡等避免了“中等收入陷阱”,這意味著“中等收入陷阱”并不是一個經(jīng)濟規(guī)律,并不必然發(fā)生。
中國經(jīng)濟體制改革研究會名譽會長高尚全教授認為,中國能否有跨越中等收入陷阱,取決于未來10年中國能否有效地推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。一方面,如果抓住機遇,改革有實質(zhì)性進展,經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮笸黄,那么未?0年完全有可能繼續(xù)保持8%左右的中高速經(jīng)濟增長和平穩(wěn)的社會發(fā)展,成功跨越“中等收入陷阱”;另一方面,如果喪失機遇,導致方式轉(zhuǎn)變長期停滯不前,則有可能陷入“中等收入陷阱”。
遲福林教授指出,增長不等于發(fā)展,跨越“中等收入陷阱”,重在研究防止增長主義導致“成長陷阱”。為此,需要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走公平與可持續(xù)發(fā)展的道路,在“消費主導、民富優(yōu)先、綠色增長、市場導向、政府轉(zhuǎn)型”等方面取得明顯突破。
宋曉梧指出,中國跨越中等收入陷阱的展望。政府和市場邊界劃清了,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到合理的調(diào)整;社會體制培育起來了,社會關系合理了,就可以跨過“中等收入陷阱”。
民建中央副主席辜勝阻指出,只有經(jīng)濟轉(zhuǎn)型才能跨越“中等收入陷阱”。如果說“人口紅利”使中國從低收入國家成功邁向中等收入國家,那么未來中國從中等收入國家邁向高收入國家,跨越“中等收入陷阱”,則要靠改革和創(chuàng)新形成的“制度紅利”。
孔涇源指出,未來10年科學發(fā)展依賴于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式單靠政府的引領和推動是不夠的,必須通過市場機制,包括資源價格改革、科技體制等,堅持市場化的改革取向。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤指出,中國掉入“中等收入陷阱”的風險系數(shù)比較小,但應當建立在“三個到位”的基礎上,即:如果中國改革能夠到位,如果經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠到位,如果發(fā)展方式轉(zhuǎn)變能夠到位。
[中方代表觀點摘錄]
遲福林(中改院院長)
政府主導型增長方式不能固化為“中國模式”。值得注意的傾向是,把中國30年經(jīng)濟增長的奇跡歸因于“政府主導”,把“政府主導”作為“中國模式”的要件,甚至等同于“中國模式”。從現(xiàn)實來看,把政府主導等同于“中國模式”有可能誤導改革,耽誤改革。
走公平與可持續(xù)發(fā)展的道路。重在推進以公平與可持續(xù)發(fā)展為目標的二次轉(zhuǎn)型與改革:使消費成為經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力;使多數(shù)人能夠公平地分享經(jīng)濟發(fā)展成果使市場保持充分的活力和效率,使資源環(huán)境可持續(xù);使政府能夠以公共服務為中心。這就需要在“消費主導、民富優(yōu)先、綠色增長、市場導向、政府轉(zhuǎn)型”等方面取得明顯突破。
吳敬璉(國務院發(fā)展中心研究員)
中國快速發(fā)展引起了全世界熱烈議論。一部分論者認為存在“中國模式”,而且依靠這樣的模式,中國將成為一個非常強大的國家。但是,客觀地看,并沒有所謂的“中國模式”。當前經(jīng)濟體制和社會體制是一個雙重性的體制,具有很大的不確定性,既可以成熟起來成為完善的、能夠?qū)崿F(xiàn)社會公正和共同富裕的市場經(jīng)濟體制,但是也不能排除陷入“中等收入陷阱”的可能。
強勢政府不是中國成功的根源。一些學者認為,中國能夠創(chuàng)造如此優(yōu)異成績的原因,最大的特點就在于有一個強勢政府,可以集中力量辦大事。但是,從歷史來看,改革開放前的30年,中國政府也是強勢政府,可是結(jié)果有目共睹。強勢政府付出的高額成本和產(chǎn)生的消極影響正在顯現(xiàn)。
中國改革還有許多大關沒有過。中國現(xiàn)行的經(jīng)濟體制實際上是一種既包括新的市場經(jīng)濟因素,又包括舊的管制經(jīng)濟因素,形成半管制經(jīng)濟半市場經(jīng)濟的格局,既可以前進到較為完善的能夠?qū)崿F(xiàn)社會公正、共同富裕的市場經(jīng)濟,也可以退回到管制經(jīng)濟的狀態(tài)。為此,需要采取堅定而實質(zhì)的步驟推進改革。
改革要有頂層設計。頂層設計首先是設計我們需要一個什么樣的市場經(jīng)濟?是能夠?qū)崿F(xiàn)社會公正和共同富裕的、法治的市場經(jīng)濟?還是走向國家資本主義的市場經(jīng)濟?設計政府在這個經(jīng)濟中扮演什么角色?它應該做的事是市場做不來的事,也就是說市場失靈的事由政府做,公共產(chǎn)品的提供由政府做。
盧中原(國務院發(fā)展研究中心副主任)
政府與市場作用再思考。第一,企業(yè)和市場仍是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主體;第二,政府應推進市場制度創(chuàng)新,加強風險監(jiān)管;第三,完善市場信息和準入規(guī)則,維護競爭秩序;第四,大幅減少微觀干預,強化公益性規(guī)制;第五,慎用部門性產(chǎn)業(yè)政策,加強普適性政策;第六,主動引導和接受社會監(jiān)督,鼓勵各界廣泛參與,凝聚改革和轉(zhuǎn)型共識。
政府轉(zhuǎn)型:“閑不住的手”應當在哪兒閑不?第一,由市場上的運動員轉(zhuǎn)為設計師、監(jiān)管者和裁判員;第二,由一般經(jīng)濟建設領域轉(zhuǎn)向社會和生態(tài)建設領域;第三,由注重縮小經(jīng)濟差距轉(zhuǎn)向公共服務差距,促進基本公共服務大體均等;第四,由注重賬面財富積累轉(zhuǎn)向注重真實福利水平提高;第五,由注重物質(zhì)資本投入轉(zhuǎn)向優(yōu)先投資于人力資源開發(fā)和技術創(chuàng)新。
汪玉凱(行政體制改革研究會副會長)
中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型在很大程度上取決于政府自身的轉(zhuǎn)型,而這又在很大程度上取決于能否破除自身利益。首先要從理念上破除政府可以有自身特殊利益的思維;二是明確界定政府、市場和社會的邊界,把政府作為嚴格限制在公共領域;三是加快自身改革的步伐,減少行政審批,公開官員財產(chǎn)、降低行政成本,廢除各種特權(quán);四是改善公共政策,保障公共政策的公平和公正;五是提高政府管理的公開性和透明度,加強對公共權(quán)力的約束和制約。
劉尚希(財政部財科所副所長)
中國過去30年主要是推進經(jīng)濟改革,現(xiàn)在應當進入到以社會改革為重點的階段。在社會改革基礎之上推進政治改革,這是中國改革的合理順序。社會改革的重點是推進社會平等,建立社會自我管理、自我約束的機制,最終達到“政府約束資本,社會約束政府”的狀態(tài)。當前社會體制改革應從兩個方面重點加強:一個是加快推進城鄉(xiāng)改革;二是進一步完善公共產(chǎn)權(quán)制度。
[外方代表觀點摘錄]
司嘉麗(德國國際合作機構(gòu)駐華首席代表)
中等收入陷阱并不必然發(fā)生。韓國、日本、新加坡避免了“中等收入陷阱”,這意味著“中等收入陷阱”并不是一個必然的經(jīng)濟規(guī)律。從實踐看,社會生態(tài)市場經(jīng)濟可以有效避免“中等收入陷阱”:一是社會生態(tài)市場經(jīng)濟有自我的理念。國家提供公共產(chǎn)品,但不從事私人部門可以更有效開展的活動;二是社會生產(chǎn)基于社會團結(jié)的理念,社會有能力的人注重保障不太富有的人的機會和生活水準;三是有平等機會的理念。國家提供平等的機會,保障所有人獲得教育的機會,有能力參與到社會財富的創(chuàng)造和分享;四是均衡的理念。在社會生態(tài)市場經(jīng)濟體系下,勞資雙方通過社會結(jié)合起來,參與到與國家的對話中,實現(xiàn)有效的均衡;五是有社會包容的理念。經(jīng)濟增長和效率不是目標,而是一種工具,帶來社會包容,促進收入和財富的平等分配。
羅黛琳(聯(lián)合國系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)代表兼UNDP常駐代表)
跨越“中等收入陷阱”需要三根支柱:經(jīng)濟、社會和環(huán)境。但一些國家往往只強調(diào)經(jīng)濟增長,忽略了環(huán)境災難和社會崩潰。這是“中等收入陷阱”的重要原因。中國從經(jīng)濟增長主導走向可持續(xù)的經(jīng)濟環(huán)境和社會平衡發(fā)展的模式,需要系統(tǒng)性的變革。中國“十二五”規(guī)劃已經(jīng)充分意識到三大支柱的重要性,當前是過渡的關鍵時期,重要的在于社會動員。
莊巨忠(亞洲開發(fā)銀行經(jīng)濟學家)
亞行對中國長期增長持樂觀態(tài)度,但也提醒面臨的挑戰(zhàn)。持續(xù)的結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)中國增長潛力的關鍵,也是跨越“中等收入陷阱”的關鍵。在政府方面,承認政府在過去30年中扮演了非常重要的角色,但并不意味著不需要推進政府改革。政府職能轉(zhuǎn)變的不到位不應成為未來改革發(fā)展的障礙。
普洛伊(南非貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)政策戰(zhàn)略研究院研究員)
一個國家是不是進入了“中等收入陷阱”,要看人們收入提高和能源消耗是不是同步。南非這些年的發(fā)展,能源消耗提高了,但人們的收入并沒有得到相應的提高?沙掷m(xù)發(fā)展,依賴于人的發(fā)展、有就業(yè)的增長和綠色的發(fā)展。
雍博瑞(瑞典前駐華大使、斯德哥爾摩中國論壇協(xié)調(diào)人)
中國非常重視社會穩(wěn)定,但只有建立起一個開放的社會和良好的運行機制,有社會信任和社會問責,才能保證長治久安和社會穩(wěn)定。中國制度還存在缺失,在透明度、獲取信息的權(quán)利以及問責制等方面都要加強。在社會問題上,政府可以把很多事情交給社會組織去做;從國家層面來看,推進法制改革對于中國改革很重要。從地方政府層面來說,目前中國地方政府制度建設十分薄弱,政府職責尚不清楚,需要從法律層面進一步明確地方政府責任。
弗敖茲(馬來西亞經(jīng)濟研究院副院長)
馬來西亞經(jīng)濟增長停滯、陷入“中等收入陷阱”的原因主要有幾個方面:第一,也是最大的問題,缺乏私人投資。很多產(chǎn)業(yè)有國有或者是與政府相關的公司參與,使得私人投資受到歧視,很難進入;第二,產(chǎn)業(yè)附加值比較低;第三,人力資本投入和研發(fā)投入很低。目前馬來西亞研發(fā)投入只占GDP的6%,導致勞動力技能缺乏,勞動生產(chǎn)力增長乏力;第四,官僚體制導致成本上升;第五,價格管制。阻礙了公司的成長,也帶來了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的扭曲。