山西立法規(guī)范扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
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2011-11-02 作者:記者 王飛航 來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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山西省人大常委會日前通過了《山西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》,并擬自2011年12月1日起施行!稐l例》對農(nóng)村專業(yè)合作社的設(shè)立登記、組織機(jī)構(gòu)、財務(wù)管理等方面進(jìn)行規(guī)范,并制定具體扶持措施,規(guī)范扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。
近年來,山西省以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn),提升農(nóng)業(yè)的組織化水平,該。玻埃保澳陠訉(shí)施了農(nóng)民專業(yè)合作社“358”示范行動,重點(diǎn)扶持300個省級示范社、500個市級示范社、800個縣級示范社。
今年上半年,山西省注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量累計達(dá)到34458家,5年間增長了20多倍,農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)際成員數(shù)達(dá)58萬戶,帶動農(nóng)戶165萬戶,占全省農(nóng)戶總數(shù)的23.6%。
山西省農(nóng)民專業(yè)合作社雖然發(fā)展迅速,但是農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小、合作層次低、服務(wù)功能弱、帶動能力不強(qiáng)、發(fā)展機(jī)制不完善、運(yùn)行管理不規(guī)范、有關(guān)涉農(nóng)部門對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持和服務(wù)不夠、合作社貸款融資難等問題普遍存在。
為此,《條例》把強(qiáng)化政府的扶持力度作為重要內(nèi)容,規(guī)定了有關(guān)部門對合作社扶持事項(xiàng)及優(yōu)惠政策,對農(nóng)民專業(yè)合作社資金、用地、項(xiàng)目扶持、用水、用電、運(yùn)輸?shù)膱?zhí)行標(biāo)準(zhǔn),稅收、金融、保險、農(nóng)超對接的優(yōu)惠政策等都作了詳細(xì)規(guī)定。
此外,《條例》還在入社資格上對農(nóng)民成員界定進(jìn)行了適當(dāng)放寬,規(guī)定實(shí)行承包經(jīng)營的國有農(nóng)場、牧場、林場、漁場的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的職工,已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口但依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的居民以及大學(xué)生村干部,可以以農(nóng)民的身份創(chuàng)辦或加入農(nóng)民專業(yè)合作社。
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