財(cái)政部:資源稅計(jì)價(jià)征收將擴(kuò)至油氣外產(chǎn)品
2011-10-25   作者:記者 秦菲菲  來源:上海證券報(bào)
 
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    財(cái)政部稅政司、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人24日表示,下一步財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)研究推進(jìn)油、氣以外的其他資源品目資源稅改革,條件成熟時(shí)將逐步擴(kuò)大從價(jià)定率計(jì)征范圍,并適當(dāng)提高稅率水平,以充分發(fā)揮資源稅的調(diào)節(jié)作用。
    近日,國(guó)務(wù)院公布了修改后的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》,一是增加了從價(jià)定率的資源稅計(jì)征辦法,對(duì)原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,并相應(yīng)提高了原油、天然氣的稅負(fù)水平,稅率為5%-10%,這次改革暫按5%的稅率征收。二是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的油氣資源稅收制度,取消了對(duì)中外合作油氣田和海上自營(yíng)油氣田征收的礦區(qū)使用費(fèi),統(tǒng)一改征資源稅。
    油、氣等資源稅改革后會(huì)否增加油氣企業(yè)和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)??jī)刹块T有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示,不會(huì)對(duì)油氣產(chǎn)品價(jià)格造成影響,也不會(huì)增加用油氣企業(yè)及消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。
    據(jù)介紹,目前,我國(guó)原油價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格接軌,主要根據(jù)國(guó)內(nèi)各類原油所掛靠的國(guó)際市場(chǎng)相關(guān)品種的原油價(jià)格確定。影響國(guó)際原油價(jià)格的因素主要有國(guó)際市場(chǎng)供求關(guān)系、美元走勢(shì)、地緣風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際炒作等。在此定價(jià)機(jī)制下,國(guó)內(nèi)資源稅的調(diào)整不會(huì)影響原油價(jià)格水平,影響的只是原油開采企業(yè)的利潤(rùn)水平。國(guó)內(nèi)成品油實(shí)行與國(guó)際原油價(jià)格有控制地間接接軌,調(diào)整原油資源稅稅率不會(huì)影響成品油價(jià)格,不存在價(jià)格傳導(dǎo),因此,不會(huì)增加煉油企業(yè)及消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。
    對(duì)天然氣而言,國(guó)內(nèi)天然氣實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),目前,國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格為每千立方米1155元,天然氣資源稅改革后,仍執(zhí)行這一基準(zhǔn)價(jià)格,因此,不會(huì)對(duì)用氣企業(yè)和最終消費(fèi)者使用的天然氣價(jià)格造成影響。
    事實(shí)上,從新疆及整個(gè)西部地區(qū)原油天然氣資源稅改革試點(diǎn)情況看,原油天然氣資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征后,確實(shí)沒有對(duì)原油、成品油及天然氣價(jià)格造成影響。
    此外,由于這次資源稅改革僅涉及原油、天然氣,沒有調(diào)整煤炭、其他非金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽的稅率標(biāo)準(zhǔn),因而不會(huì)影響這些資源產(chǎn)品的價(jià)格,也不會(huì)增加相關(guān)下游企業(yè)及消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。焦煤、稀土礦的稅率標(biāo)準(zhǔn)在改革前已經(jīng)作了調(diào)整,此次改革沒有變動(dòng)其稅率水平,只是在資源稅暫行條例中作了明確。
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