雙城市是黑龍江省養(yǎng)牛第一大市,多年來(lái),這個(gè)市每日所產(chǎn)的1200噸鮮奶被世界知名企業(yè)瑞士雀巢集團(tuán)旗下的乳業(yè)企業(yè)——黑龍江雙城雀巢公司所壟斷。然而,當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)普遍反映,這個(gè)知名企業(yè)在雙城克扣奶農(nóng)已成為公開秘密,其低成本經(jīng)營(yíng)模式引起當(dāng)?shù)厝罕姷牟粷M。
調(diào)查
一桶奶少1公斤
黑龍江省雙城市雙城鎮(zhèn)奶農(nóng)老李擠完最后一頭牛的牛奶,用秤稱了一下兩桶奶的重量:共91.25公斤,去掉空桶的重量17公斤,凈重74.25公斤。記者跟隨老李的三輪車到雙城雀巢有限公司設(shè)在雙城鎮(zhèn)承旭村的奶站去送奶。
到了奶站,老李按奶站的要求,初步化驗(yàn)了奶樣,把奶倒進(jìn)奶站的空桶中,再拎上電子秤,電子秤的顯示屏朝著收奶人員,老李看不見。隨后收奶員把一張卡在連著電子秤的刷卡機(jī)上刷了一下,老李被告知此次交奶的重量是73公斤。
對(duì)“消失”的1.25公斤奶,老李“平靜地”接受了,他說(shuō)已經(jīng)“習(xí)慣”。不少奶農(nóng)反映,雀巢公司克扣奶農(nóng)已延續(xù)多年,現(xiàn)已成為“公開秘密”。
萬(wàn)龍鄉(xiāng)奮斗村奶農(nóng)趙永武告訴記者,雀巢公司克扣奶農(nóng),多年來(lái)從未間斷過(guò)。平均一桶奶扣1公斤,有時(shí)候送一次奶要被扣3公斤,兩次奶扣6公斤。該村的奶農(nóng)被扣急了,就不給雀巢公司交奶。“寧可殺牛也不給雀巢交奶!壁w永武說(shuō)。
計(jì)數(shù)器暗藏貓膩
奶農(nóng)反映,雀巢公司不僅在秤上做手腳,計(jì)數(shù)器也“暗藏貓膩”。
記者在雀巢公司所屬的永支奶站也發(fā)現(xiàn)了奶站計(jì)數(shù)的“秘密”。奶農(nóng)交的奶上過(guò)秤后,把自己的交奶卡在刷卡機(jī)上刷一下,交奶斤數(shù)就會(huì)刷到卡里。記者發(fā)現(xiàn),刷到奶農(nóng)卡里的數(shù)字,并不是奶秤顯示屏上的數(shù)目,小數(shù)點(diǎn)后面的一位數(shù)被“處理”了。對(duì)此,奶站收奶員解釋稱:“如果小數(shù)點(diǎn)后是3或以下,就被舍為0,如果是4,就進(jìn)為5;如果小數(shù)點(diǎn)后是8或以下,就被舍為5,如果是9,就進(jìn)為0。”一些奶農(nóng)對(duì)此表示氣憤:“舍掉的多,進(jìn)位的少,這分明是八舍九入法!笔漳虇T告訴記者,刷卡機(jī)由雀巢公司設(shè)定。
私劃鮮奶等級(jí)壓價(jià)
雙城市奶農(nóng)還反映,雀巢公司還將“以質(zhì)論價(jià)”變成克扣奶農(nóng)的手段。黑龍江省明文規(guī)定,鮮奶達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),就該按政府指導(dǎo)價(jià)付錢,但雀巢公司卻把鮮奶分四個(gè)等級(jí)收。比如三季度雀巢對(duì)外稱奶價(jià)是每公斤2.97元,其實(shí)奶農(nóng)交的一等奶才能達(dá)到這個(gè)價(jià)格。如果是四等奶,連2.7元都達(dá)不到,而且出現(xiàn)四等奶的奶農(nóng),要承受一個(gè)月的低奶價(jià)。對(duì)于把奶分成四個(gè)等級(jí)收奶一事,雙城雀巢有限公司奶源部負(fù)責(zé)人李祖安解釋稱:分等級(jí)是今年7月份以前的事,現(xiàn)在已不用這種方法了。
奶品檢測(cè)不給單據(jù)
雙城的奶農(nóng)說(shuō),前幾年雀巢經(jīng)常檢測(cè)“冰點(diǎn)”(即奶中水的含量超標(biāo))和抗菌素,如果在奶中檢測(cè)出“冰點(diǎn)”,就要扣掉一周奶款的一半,“如果檢出抗菌素,扣得更多”。奶農(nóng)認(rèn)為,嚴(yán)格檢測(cè)奶的質(zhì)量是對(duì)的,但奶站根本不給奶農(nóng)檢驗(yàn)單據(jù),只是口頭告訴,哪個(gè)奶農(nóng)的奶檢出了“冰點(diǎn)”,哪個(gè)奶農(nóng)的奶檢出了抗菌素,這讓平日里守法送奶的奶農(nóng)不服氣。
有奶農(nóng)告訴記者,有時(shí)對(duì)被測(cè)定為低質(zhì)奶不服,“但沒(méi)有說(shuō)話的地方”,奶質(zhì)檢測(cè)多年來(lái)都是雀巢公司說(shuō)了算。
對(duì)于奶農(nóng)反映的問(wèn)題,雙城市畜牧局副局長(zhǎng)霍志宏承認(rèn),確實(shí)收到了對(duì)雀巢公司的投訴,一是細(xì)菌含量問(wèn)題,二是奶量多少問(wèn)題。他說(shuō),2002年,政府對(duì)奶農(nóng)反映強(qiáng)烈的有克扣問(wèn)題和不透明問(wèn)題的奶站進(jìn)行了整頓,一個(gè)奶站站長(zhǎng)被判刑,幾個(gè)被撤了職。
多個(gè)收奶流程未封閉
在農(nóng)業(yè)部政策推動(dòng)下,當(dāng)前全國(guó)都在大力推進(jìn)機(jī)械化擠奶,黑龍江省也是機(jī)械化擠奶率相對(duì)較高的省份,但雙城市卻例外。
在雙城鎮(zhèn)奶農(nóng)老李把奶送到奶站之前,記者親眼目睹了他近兩個(gè)小時(shí)的傳統(tǒng)手工擠奶過(guò)程。老李準(zhǔn)備好三樣工具:自制的小木凳、裝著井水的盒子、紅色的盛奶塑料(9010,385.00,4.46%)桶。他沒(méi)用毛巾和消毒液,直接用手從盒子里面蘸了水,給奶牛洗完乳頭,開始擠奶。約10分鐘,擠完了一頭牛,他轉(zhuǎn)身將紅桶提到院子,把奶倒進(jìn)送奶用的奶罐里。奶罐開口處,放著一塊布,用于過(guò)濾擠奶過(guò)程中掉下的牛毛等雜質(zhì)。
臨近傍晚,老李擠完最后一頭牛,把奶罐裝上自備的三輪車,送往承旭村奶站。在雙城市,像老李這樣用傳統(tǒng)的手工法擠奶并自己送給奶站的奶戶,不在少數(shù)。
記者了解到,作為黑龍江省養(yǎng)牛第一大市,雙城市還沒(méi)有機(jī)械化榨奶站。奶農(nóng)認(rèn)為,奶站是雀巢公司的,雀巢公司為了減少成本,不上機(jī)械化設(shè)備,讓奶農(nóng)自己投入。在雙城鎮(zhèn)長(zhǎng)勇村,幾個(gè)養(yǎng)牛大戶都是自己花錢買的二手榨奶機(jī),奶戶說(shuō),一套新的設(shè)備七八千塊,買不起。
一位業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬:雀巢公司所屬76個(gè)奶站,如果投資改造成機(jī)械化榨奶站,上了設(shè)備,每個(gè)奶站至少得追加投資100萬(wàn)元,76個(gè)奶站就是7600萬(wàn)!半p城市的奶農(nóng)分散在246個(gè)行政村,如果一個(gè)村建一個(gè)機(jī)械化奶站,投入更大”。
對(duì)此,李祖安說(shuō):“機(jī)械化榨奶有許多弊端,比如牛會(huì)得傳染病或疫病!彪p城市畜牧局副局長(zhǎng)霍志宏說(shuō):“關(guān)于推行機(jī)械化擠奶,農(nóng)業(yè)部2009年發(fā)過(guò)文,就雙城市沒(méi)執(zhí)行。”
一部分給雀巢公司交售的鮮奶走了多個(gè)未封閉的流程:擠奶桶-送奶桶-奶站稱量桶-奶站奶池-奶站奶罐。記者在雀巢公司所屬的永支奶站看到,一位奶站人員拿著一個(gè)網(wǎng),不停地從奶池中打撈著草末等雜質(zhì)。
農(nóng)業(yè)部全國(guó)奶業(yè)管理辦公室副主任王鋒說(shuō),《乳品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,鮮奶擠出后,2小時(shí)以內(nèi)必須降到4度以下。但記者發(fā)現(xiàn),雙城雀巢的一些鮮奶并未嚴(yán)格遵守這一規(guī)定。
壟斷的背后
工作組攔截本地鮮奶外賣
雖然沒(méi)有機(jī)械化奶站,常年壓價(jià)、短秤收購(gòu),雙城雀巢公司卻一直壟斷著雙城市每日所產(chǎn)的1200噸鮮奶。
雙城市奶農(nóng)反映,在2010年黑龍江省實(shí)施鮮奶收購(gòu)政府指導(dǎo)價(jià)之前,雀巢公司給奶農(nóng)的收購(gòu)價(jià)是最低的,有時(shí)才1.6元一公斤。政府還阻止奶農(nóng)把奶賣給外地企業(yè),并曾由公安、畜牧等多部門組成工作組四處攔截。
雙城市畜牧局介紹,雙城市在2002年前后曾跟雀巢公司簽有協(xié)議,不準(zhǔn)雙城市再建其他乳品企業(yè),雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢。
雙城市政府部門幫助雀巢壟斷奶源的主要原因,是雀巢的稅收支柱地位。雙城市畜牧局介紹的情況表明:雀巢公司歷來(lái)是雙城市的納稅大戶,2004年雙城市全部財(cái)政收入5.8億元,僅雀巢就納稅3.7億元,占60%。2010年雙城總財(cái)政收入16.38億元,其中雀巢2.8億元,仍處于支柱地位。
事實(shí)上,雀巢給政府交的稅收,很大一部分來(lái)自奶農(nóng)的損失。一位業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬:鮮奶1公斤收購(gòu)價(jià)比市場(chǎng)價(jià)低0.2元,雀巢收1噸鮮奶就節(jié)省200元,按一天收1000噸鮮奶計(jì)算,每天節(jié)省20萬(wàn)元,一年節(jié)省7000多萬(wàn)元。前幾年雀巢收奶每公斤比市場(chǎng)價(jià)低0.5元,那么其每年給政府的稅收,幾乎全部來(lái)自奶農(nóng)。
政府入股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任董事長(zhǎng)
同時(shí),雙城市政府還在雀巢公司擁有股份,雙城市前任市領(lǐng)導(dǎo)還是雙城雀巢公司的董事長(zhǎng)。雙城市副市長(zhǎng)文立恒告訴記者,雙城市政府占雀巢2.99%的股份。
在一個(gè)雀巢奶站的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,記者發(fā)現(xiàn)法定代表人是前任雙城市市長(zhǎng)。
針對(duì)雀巢的經(jīng)營(yíng)模式,專家表示,雀巢利用給政府提供稅收和股份的方式綁架地方政府,壟斷奶源,克扣奶農(nóng),低成本運(yùn)營(yíng),不僅違背了市場(chǎng)規(guī)律,也破壞了中國(guó)乳業(yè)的正常發(fā)展秩序。而地方政府為了稅收,甘當(dāng)企業(yè)的“守財(cái)奴”,是明顯的行政錯(cuò)位。雀巢模式應(yīng)引起警惕,謹(jǐn)防這種模式被其他企業(yè)復(fù)制對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。