溫州推出“一攬子”措施救市
2011-10-09   作者:  來源:中國網(wǎng)
 

    昨天是長假后首個工作日,溫州全市銀行的縣級以上支行迎來了有關(guān)部門派出的工作組,其中溫州市政府組織的25個工作組分別進駐25個市級銀行業(yè)機構(gòu)。此舉意在落實9月28日公布的《關(guān)于穩(wěn)定規(guī)范金融秩序促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》,協(xié)助銀行和中小企業(yè)做好融資對接,要求銀行不抽資、不壓貸,并協(xié)助銀行了解貸款企業(yè)情況,防止中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂。
  一段時間以來,溫州連續(xù)發(fā)生企業(yè)家因民間借貸糾紛等因素導致資金鏈斷裂而出逃的事件,引起從中央到地方的廣泛關(guān)注。針對這一情況,溫州市在“十一”長假前出臺一系列救市政策,各行業(yè)協(xié)會也紛紛表示響應(yīng)。在此影響下,已有出逃企業(yè)家主動表示,有意回國處理遺留問題,救市政策初顯成效。

  政府:打出“組合拳”

  在各方翹首企盼下,9月29日,溫州市政府召開新聞發(fā)布會。溫州市政府金融辦副主任張震宇在會上承認,中小企業(yè)貸款難,不得不轉(zhuǎn)向民間借貸,由此引發(fā)的一系列糾紛,是導致中小企業(yè)關(guān)停倒閉、企業(yè)家出逃的主要原因。目前企業(yè)關(guān)停倒閉現(xiàn)象有群體蔓延的趨勢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年民間借貸只占到溫州中小企業(yè)資金總額的6%,而眼下這個數(shù)字上升到了12%。今年1―7月溫州市統(tǒng)計的326家虧損企業(yè)中,322家是小型企業(yè),大中型企業(yè)只有4家。
  發(fā)布會透露,溫州市政府已于28日正式出臺《關(guān)于穩(wěn)定規(guī)范金融秩序促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》,推出八條“組合拳”措施。其中的重點,在于要求銀行增加對中小企業(yè)的貸款額度!兑庖姟分忻鞔_要求,各銀行今后對中小企業(yè)貸款利率上浮不得超過30%,貸款增速要高于平均水平。銀行貸款政策要向中小企業(yè)傾斜,擴大抵押物范圍,提高對中小企業(yè)不良貸款的容忍度。同時還要確保銀行資金不會流入民間借貸市場。
  對于已經(jīng)出現(xiàn)問題的企業(yè),《意見》要求重點保護受牽連的企業(yè),防止出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。對于行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)資金運作困難的企業(yè),由行業(yè)龍頭企業(yè)進行兼并重組,使損失降到最低。對于最受關(guān)注的如何規(guī)范民間借貸問題,《意見》提出下一步要擴大小額貸款公司試點,將溫州市的小額貸款公司增加到100家,吸收更多的民間資本,在扶持融資性擔保公司的同時嚴格整治非法擔保公司等。

  企業(yè):聯(lián)手謀“自救”

  政府伸出“援手”之時,溫州的中小企業(yè)也在積極謀求自救。溫州民間資本投資服務(wù)中心日前宣布緊急成立“企業(yè)重組救市基金”,幫助面臨資金壓力、有發(fā)展?jié)摿Φ臏刂荼就疗髽I(yè)渡過難關(guān),協(xié)助政府化解債務(wù)風險。據(jù)悉,該基金總額達2億元。該中心負責人表示,這2億元雖然不能解決溫州所有企業(yè)面臨的資金難題,卻可起到很好的示范和引導作用,并帶動其他企業(yè)及資金共同參與互助。溫州一些區(qū)縣的工商聯(lián)也設(shè)立了類似的“中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸臨時周轉(zhuǎn)金”,給轄區(qū)內(nèi)的困難企業(yè)雪中送炭。
  在9月26日的溫州市信用擔保行業(yè)會議上,溫州市信用擔保行業(yè)協(xié)會的48家融資性擔保機構(gòu)聯(lián)合發(fā)出《倡議書》,表示將發(fā)揮緩解中小企業(yè)融資難的重要作用,為企業(yè)提供高效的貸款擔保服務(wù),并適當減低保費。就在同一天,溫州公檢法也聯(lián)合發(fā)布通告,要求嚴厲打擊暴力討債等違法犯罪行為,依法維護企業(yè)正常生產(chǎn)和金融秩序穩(wěn)定。對非法金融機構(gòu)和非法融資行為,由金融主管部門堅決依法予以取締與查處,為企業(yè)自救保駕護航。

  治本:推進金融改革

  對于系列“救市”政策,溫州中小企業(yè)促進會會長周德文表示十分支持。但他也擔憂,眼下救市政策只能治標,只有推進金融改革方能治本。一方面,對于中小企業(yè)目前因貸款融資難而面臨的危機,銀行要擔起責來。商業(yè)銀行應(yīng)該轉(zhuǎn)變偏好大型企業(yè)的觀念,根據(jù)中小企業(yè)的特點,通過一系列措施,為中小企業(yè)提供貸款支持。另一方面,“規(guī)范民間借貸,既能讓中小企業(yè)方便獲得所需的資金,又能給溫州大量民間資本找到"出水口",避免其流入別處炒作!彼ㄗh,應(yīng)當盡快制定出臺民間借貸的相關(guān)法律法規(guī),開展民間資本管理服務(wù)公司試點,引導和鼓勵經(jīng)政府部門批準的機構(gòu)正常開展民間借貸業(yè)務(wù),讓民間借貸在陽光下運作,做到規(guī)范、有序。溫州市對此也已有所回應(yīng)。9月25日,溫州市委書記陳德榮明確要求,要加快金融體制改革步伐,引導和規(guī)范民間金融發(fā)展,做大做強地方金融業(yè)和資本市場,把溫州打造成全國性的資本集聚中心和全國民間資本之都。有關(guān)部門還透露,溫州市政府有意設(shè)立市縣兩級的“地方金融監(jiān)管中心”,以規(guī)范發(fā)展民間金融,引導民間借貸行為。

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