首個中小企業(yè)發(fā)展國家級專項規(guī)劃出臺
2011-09-23   作者:朱文彬  來源:上海證券報
 

    工信部22日正式發(fā)布《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。該規(guī)劃為我國首個關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的國家級專項規(guī)劃。規(guī)劃提出進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道,繼續(xù)壯大中小企業(yè)板市場,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場;制訂實施細(xì)則,引導(dǎo)民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)市場;出臺系列財稅支持措施降低中小企業(yè)營運成本。

    一批關(guān)鍵工程即將啟動

    工信部是在廣州舉行的第八屆中國國際中小企業(yè)博覽會上正式向社會發(fā)布此項規(guī)劃的。工信部黨組成員、總工程師朱宏任在會上表示,這是中國第一個關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的國家級專項規(guī)劃。他透露,我國中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、中小企業(yè)創(chuàng)能力建設(shè)等一批關(guān)鍵工程和行動計劃即將啟動。
    中小企業(yè)已是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量。數(shù)據(jù)顯示,2010年末,全國工商登記中小企業(yè)超過1100萬家,個體工商企業(yè)超過3400萬個。目前,中小企業(yè)發(fā)展面臨著多重挑戰(zhàn)。解決中小企業(yè)發(fā)展難題、壯大中小企業(yè)實力已成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的一個重要任務(wù)。

    “創(chuàng)造就業(yè)”為首要任務(wù)

    據(jù)介紹,《規(guī)劃》提出五項主要任務(wù):一是增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和吸納就業(yè)能力,二是優(yōu)化中小企業(yè)結(jié)構(gòu),三是提高“專精特新”和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平,四是提升企業(yè)管理水平,五是完善中小企業(yè)服務(wù)體系。
    根據(jù)《規(guī)劃》,我國“十二五”時期,將大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展,鼓勵、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型成長,提高技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)管理水平,推動中小企業(yè)走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道。并提出預(yù)期目標(biāo):一是保持平穩(wěn)較快增長。其中,工商登記中小企業(yè)戶數(shù)年均增長8%、規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)戶數(shù)年均增長6%、中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值增長8%;二是技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯變化;四是信息化水平顯著提高;五是企業(yè)人員素質(zhì)和管理水平明顯提升。

    制訂實施細(xì)則發(fā)展民資

    在完善政策措施方面,《規(guī)劃》提出消除制度性障礙,深化壟斷行業(yè)改革,放寬市場準(zhǔn)入,制訂實施細(xì)則,鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明文禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。出臺財政資金支持、稅收優(yōu)惠、政府采購等一系列措施進(jìn)一步降低中小企業(yè)成本。
    《規(guī)劃》還表示,進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道,繼續(xù)壯大中小企業(yè)板市場,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場,完善中小企業(yè)上市育成機制;完善創(chuàng)業(yè)投資扶持政策,穩(wěn)妥推進(jìn)和規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場;擴大中小企業(yè)直接債務(wù)融資工具發(fā)行規(guī)模,探索發(fā)展符合中小企業(yè)需求特點的債務(wù)融資等創(chuàng)新產(chǎn)品。

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