交通事故人民調(diào)解 法治建設(shè)的"江陰模式"
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2011-09-15 作者:周龍 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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輕點(diǎn)鼠標(biāo),選中“坐堂問(wèn)診”的人民調(diào)解員,輸入要咨詢(xún)的矛盾糾紛問(wèn)題,然后告訴調(diào)解員要求回復(fù)的方式,或在網(wǎng)頁(yè)直接顯示,或通過(guò)電話(huà)、郵箱私密回答。9月起,江陰市社會(huì)矛盾糾紛網(wǎng)上調(diào)解室正式開(kāi)通,這也是江蘇省內(nèi)首家社會(huì)矛盾糾紛網(wǎng)上調(diào)解室,市民足不出戶(hù)即可咨詢(xún)或調(diào)解相關(guān)矛盾糾紛,此舉開(kāi)創(chuàng)了江蘇省內(nèi)人民調(diào)解的先河。 近年來(lái),江陰凸顯人性化社會(huì)管理,把人民調(diào)解工作引入法制管理的各個(gè)領(lǐng)域,走出了一條具有江陰特色的法治建設(shè)之路。 道路交通事故處理工作已成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。如何快速解決交通事故糾紛,減少當(dāng)事人“負(fù)累”?江陰公安、司法部門(mén)積極創(chuàng)新社會(huì)管理,在交通事故損害賠償中全面推行人民調(diào)解制度,在江陰市公安局交巡警大隊(duì)、14個(gè)交巡警中隊(duì)設(shè)立人民調(diào)解工作室,30名人民調(diào)解員為交通事故當(dāng)事人無(wú)償提供損害賠償調(diào)解、法律咨詢(xún)和法律幫助。
一年來(lái),30名人民調(diào)解員共接待交通事故當(dāng)事人7574批次,制作人民調(diào)解協(xié)議書(shū)5021份,涉案標(biāo)的5863.4萬(wàn)元,調(diào)處成功率達(dá)100%。 目前,交通事故糾紛人民調(diào)解的“江陰模式”已在江蘇省內(nèi)全面推廣。 作為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,江陰吸引了大量流動(dòng)人口前來(lái)投資、創(chuàng)業(yè)和務(wù)工。從2008年起,在加強(qiáng)外來(lái)人員社會(huì)管理的課題上,江陰開(kāi)始了新的探索。針對(duì)一些外來(lái)未成年人涉罪情況,當(dāng)年江陰慎重選擇了2家中等規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)作為取保候?qū)彽墓潭▓?chǎng)所,并將此命名為“外來(lái)未成年人關(guān)愛(ài)教育基地”。2009年3月,江陰又建立了“外來(lái)人員幫教基地”,把這個(gè)做法拓展到所有涉罪的外來(lái)人員。目前,江陰已有15家涉罪外來(lái)人員關(guān)愛(ài)幫教基地。 在關(guān)愛(ài)幫教基地,有輔導(dǎo)員關(guān)心他們的思想狀況,有社區(qū)民警負(fù)責(zé)法制講座,有心理咨詢(xún)師進(jìn)行心理疏導(dǎo),有老技師傳授簡(jiǎn)單的勞動(dòng)技能等。2008年至今,15家關(guān)愛(ài)幫教基地已先后接納近180名涉罪外來(lái)人員,通過(guò)思想幫教和技能輔導(dǎo),所有入駐關(guān)愛(ài)幫教基地的外來(lái)人員無(wú)一脫保,現(xiàn)已處理160余人,其中98%的人最后被不起訴或免于刑事處罰或判處緩刑等非監(jiān)禁刑,另有4人在處理結(jié)束后自愿留在企業(yè)工作,成為企業(yè)正式員工。 北京大學(xué)法學(xué)院教授王世洲表示,江陰建立的關(guān)愛(ài)幫教基地是加強(qiáng)社會(huì)治安治理的一種積極嘗試。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期人口頻繁流動(dòng)的狀態(tài)下,為對(duì)外來(lái)人員平等適用法律創(chuàng)立了一種基本社會(huì)條件,是一種富有人性關(guān)懷特點(diǎn)的人權(quán)保護(hù)方式,體現(xiàn)了江陰較高的司法文明程度。
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