我國(guó)加入世貿(mào)組織十年來(lái)，企業(yè)“走出去”取得了輝煌成績(jī)，去年中國(guó)對(duì)外直接投資占全球當(dāng)年流量的5.2%，躍居全球第五。今后一段時(shí)期，中國(guó)企業(yè)“走出去”面臨的形勢(shì)如何？還有哪些問(wèn)題亟待解決？如何看待西方對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”的一些負(fù)面評(píng)價(jià)？記者就此采訪了商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)內(nèi)人士。
歐債危機(jī)不是中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟投資猛增的主要原因
近期歐美陸續(xù)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，這對(duì)我國(guó)對(duì)外投資有沒(méi)有影響？
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就此表示，要辯證地看待歐美債務(wù)危機(jī)對(duì)全球投資的影響。其中肯定有不利的一方面，例如投資合作的洽談時(shí)間可能會(huì)延長(zhǎng)，但總體來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”比較有利�！耙�?yàn)槭袌?chǎng)有需求，中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力也在進(jìn)一步提高，再加上國(guó)家大力支持企業(yè)‘走出去’，整體來(lái)看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)�！鄙虻り�(yáng)說(shuō)。
后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康復(fù)蘇，客觀上要求資源、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)進(jìn)行更優(yōu)配置。商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司副司長(zhǎng)王勝文表示，世界各國(guó)為應(yīng)對(duì)危機(jī)出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，發(fā)達(dá)國(guó)家致力于發(fā)展新能源等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中國(guó)家加大鐵路、公路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，都為我國(guó)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資合作帶來(lái)了新商機(jī)。
例如，在由中國(guó)商務(wù)部主辦的“2011國(guó)際投資論壇”上，斯里蘭卡總理迪薩納亞克·賈亞拉特納就表示：“斯里蘭卡為世界提供了廣泛的投資機(jī)會(huì)，以及對(duì)外國(guó)投資者的優(yōu)惠政策。事實(shí)上，中國(guó)在斯里蘭卡的食品加工、深海漁業(yè)、橡膠、橡膠制品、摩托車生產(chǎn)、小型水力發(fā)電站等行業(yè)都有大量的投資�！�
值得一提的是，中國(guó)對(duì)歐盟的投資增速很快。2009年的增速達(dá)到了280%，2010年是101%。今年上半年的增速也接近100%，主要流向盧森堡、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙等國(guó)家。“這說(shuō)明市場(chǎng)有需求。企業(yè)發(fā)現(xiàn)好的市場(chǎng)機(jī)會(huì)就會(huì)積極行動(dòng)�！鄙虻り�(yáng)說(shuō)。
歐債危機(jī)是不是中國(guó)企業(yè)在歐投資大幅增長(zhǎng)的主要原因呢？沈丹陽(yáng)認(rèn)為并非如此。因?yàn)闅W債危機(jī)發(fā)生前，中國(guó)企業(yè)對(duì)歐投資就已經(jīng)大幅增長(zhǎng)。今后，越來(lái)越多的歐盟國(guó)家、歐盟企業(yè)和老百姓會(huì)看到中國(guó)投資所帶來(lái)的好處，中國(guó)對(duì)歐盟的投資仍然會(huì)保持較快增速。
我國(guó)“走出去”企業(yè)大多仍處于中低端行業(yè)，且多數(shù)是傳統(tǒng)的承建商，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力
針對(duì)有人認(rèn)為中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)失敗率較高的觀點(diǎn)，沈丹陽(yáng)予以否認(rèn)�！耙粋�(gè)并購(gòu)項(xiàng)目是否成功，要有一個(gè)比較長(zhǎng)的運(yùn)作過(guò)程。最近，美國(guó)麥肯錫咨詢公司做了一個(gè)報(bào)告，對(duì)上世紀(jì)90年代中期全世界大的并購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行分析，表明并購(gòu)的成功率有三成左右。”沈丹陽(yáng)說(shuō)，并購(gòu)是否成功，是要經(jīng)過(guò)十幾年、回過(guò)頭來(lái)看才能評(píng)估的，不能隨便下結(jié)論。當(dāng)然，就企業(yè)而言，對(duì)外并購(gòu)還是要尊重市場(chǎng)規(guī)律，做好市場(chǎng)調(diào)研、可行性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等等。
據(jù)商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)，今年上半年，中國(guó)企業(yè)對(duì)外并購(gòu)已交割90億美元，僅其中三個(gè)項(xiàng)目就達(dá)到62億美元。其中，中化收購(gòu)挪威國(guó)家石油公司在巴西海上石油項(xiàng)目的40%股份，項(xiàng)目投資額達(dá)30.7億美元；中國(guó)藍(lán)星集團(tuán)收購(gòu)挪威從事硅材料業(yè)務(wù)的埃肯公司100%股份，項(xiàng)目投資額達(dá)19.5億美元；中國(guó)華能集團(tuán)和廣東粵電集團(tuán)共同收購(gòu)美國(guó)全球電力公司50%的股份，項(xiàng)目投資額為12億美元。
但我們要承認(rèn)，中國(guó)企業(yè)“走出去”的水平確實(shí)有待提高。例如，我國(guó)對(duì)外投資合作企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平總體不高，國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)不足，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，缺乏國(guó)際經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。與歐美大型跨國(guó)企業(yè)相比，我國(guó)“走出去”的企業(yè)大多仍處于中低端行業(yè)，多數(shù)是傳統(tǒng)的承建商，高科技含量和高附加值的主營(yíng)業(yè)務(wù)不突出，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。
此外，我國(guó)“走出去”的企業(yè)面臨的境外安全風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。比如，今年3月，日本地震引發(fā)巨大海嘯，我國(guó)在日2名研修生在海嘯中遇難，數(shù)人受傷，大批人員被迫回國(guó)。6月，我國(guó)在老撾投資建設(shè)的水電站項(xiàng)目遭到特大山洪襲擊，造成4人受傷，1人失蹤。
王勝文說(shuō)，政府部門要著力完善政策支撐體系。目前，商務(wù)部正在研究制定既符合全球跨國(guó)投資規(guī)律、又適應(yīng)我國(guó)企業(yè)“走出去”需要的綜合性政策支撐體系。其中，鑒于我國(guó)
“走出去”企業(yè)面臨的境外安全風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)是重中之重。
我石油公司在非洲開(kāi)采總量只是西方公司的零頭
長(zhǎng)期以來(lái)，西方經(jīng)常出現(xiàn)指責(zé)中國(guó)在非洲進(jìn)行資源掠奪的聲音，認(rèn)為中國(guó)對(duì)外投資的目的就是獲取能源、資源和技術(shù)，不關(guān)注東道國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。沈丹陽(yáng)認(rèn)為，事實(shí)勝于雄辯。“與西方一些大的石油公司相比，中石油、中石化、中海油三家公司在非洲的開(kāi)采量加起來(lái)也只是人家的一個(gè)零頭。從近幾年的數(shù)據(jù)看，出口到中國(guó)的石油只占非洲石油出口總量的一小部分，更多的石油出口到了歐洲和美國(guó)�！鄙虻り�(yáng)說(shuō)。
非洲需要更多的資源開(kāi)發(fā)�！拔覀兿Ｍ侵弈軌虺蔀橐粋�(gè)重要的制造業(yè)基地，就像中國(guó)和世界其他國(guó)家在過(guò)去20年中所經(jīng)歷的一樣�！�
聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織總干事坎德赫·尤姆凱拉在“2011國(guó)際投資論壇”上說(shuō)，非洲愿意成為技術(shù)革命的重要參與者，希望從中國(guó)的創(chuàng)新中學(xué)習(xí)，跟中國(guó)結(jié)成伙伴關(guān)系。
商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘說(shuō)：“我訪問(wèn)贊比亞時(shí)了解到，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，一些國(guó)家的企業(yè)因國(guó)際資源價(jià)格過(guò)低而放棄了當(dāng)?shù)貎杉毅~礦的生產(chǎn)，只有一家中國(guó)有色金屬企業(yè)堅(jiān)持生產(chǎn)。這家中國(guó)企業(yè)還在當(dāng)?shù)厥召?gòu)了一家醫(yī)院，專門為礦上的工人看病，同時(shí)積極發(fā)展副業(yè)，解決礦工家屬就業(yè)。我相信，這不是唯一這樣做的中國(guó)企業(yè)�！�
陳德銘表示，世界上任何一個(gè)國(guó)家在早期工業(yè)化過(guò)程中，都會(huì)經(jīng)歷從礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)起步的階段，非洲國(guó)家也不例外。但在這一過(guò)程中，要非常注重環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡，中國(guó)企業(yè)前去投資也要注意這一點(diǎn)。此外，企業(yè)還要考慮如何把非洲的資源更多變成產(chǎn)品，為非洲增加更多就業(yè)、創(chuàng)造更多稅收。
