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溫家寶：中國已是全面開放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家
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2011-09-14 作者： 來源：新華網(wǎng)
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施瓦布：我很榮幸也很高興能夠再次歡迎中華人民共和國總理溫家寶閣下來到大連參加世界經(jīng)濟(jì)論壇第五屆新領(lǐng)軍者年會(huì)。女士們、先生們，請(qǐng)和我一道歡迎中華人民共和國總理溫家寶閣下發(fā)言。
溫家寶：尊敬的克勞斯·施瓦布主席，女士們，先生們：首先，我對(duì)第五屆夏季達(dá)沃斯論壇的舉辦表示衷心祝賀！對(duì)各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎！
夏季達(dá)沃斯論壇已經(jīng)走過5個(gè)年頭了。五年的實(shí)踐使達(dá)沃斯論壇形成了一個(gè)宗旨，這就是面向世界、面向未來、面向創(chuàng)新、面向青年。會(huì)議多種多樣的形式的討論，開得生動(dòng)活潑，充滿朝氣，特別是在金融危機(jī)困難的時(shí)期，給世界傳遞了希望的聲音，帶來了信心和勇氣。
本次論壇以“關(guān)注增長質(zhì)量，掌控經(jīng)濟(jì)格局”為主題，反映了大家對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長的共識(shí)與期待。我祝愿本次論壇獲得圓滿成功！
如果以三年前的9月15號(hào)雷曼兄弟銀行倒閉為標(biāo)志，國際金融危機(jī)已經(jīng)過去三年了，國際組織、各國政府、企業(yè)界和專家學(xué)者都在深刻反思，探究危機(jī)產(chǎn)生的原因，尋求世界經(jīng)濟(jì)和各國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展之路。對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，有喝彩的，也有懷疑的；對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的未來，有看好的，也有唱衰的。對(duì)此，我們的頭腦是清醒的，胸中是有數(shù)的，信心是堅(jiān)定的。
新世紀(jì)頭十年，是世界政治經(jīng)濟(jì)格局大調(diào)整、大變革的十年，是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的十年，也是我們?nèi)嫱七M(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得輝煌成就的十年。
這十年，中國經(jīng)濟(jì)年均增長10.5%，國內(nèi)生產(chǎn)總值由世界第六位上升到第二位，對(duì)外貿(mào)易總額由第七位上升到第二位；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)，中西部地區(qū)發(fā)展加快，各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高。中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力、人民生活水平邁上新臺(tái)階，國家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
我們堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展難題，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在財(cái)稅、金融、農(nóng)村、企業(yè)、資源價(jià)格等領(lǐng)域推出一系列重大改革，使微觀經(jīng)濟(jì)活力和宏觀管理能力明顯增強(qiáng)，市場(chǎng)配置資源效率明顯提高。全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正免費(fèi)的九年義務(wù)教育，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系初步形成，保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)，使“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的理想逐步變成現(xiàn)實(shí)。通過改革，我們進(jìn)一步破除了制約發(fā)展的各種障礙，調(diào)動(dòng)了廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使資本、勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)和管理的活力競相迸發(fā)，成為社會(huì)財(cái)富迅速增加的源泉。
我們堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。以2001年加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。把“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合起來，推動(dòng)對(duì)外投資與利用外資協(xié)調(diào)發(fā)展。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革和區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)，不斷深化雙邊與多邊經(jīng)貿(mào)合作。今天的中國，已經(jīng)是一個(gè)全面開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。對(duì)外開放不僅有力促進(jìn)了中國發(fā)展，改善了本國人民福祉，也成為促進(jìn)區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
女士們、先生們：步入21世紀(jì)第二個(gè)十年，中國的發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展；我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，國內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，國民儲(chǔ)蓄率較高，科技和教育整體水平提升，勞動(dòng)力素質(zhì)改善，改革不斷深化，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，這些都為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件、開辟了廣闊空間。我們也深刻認(rèn)識(shí)到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，保持我國經(jīng)濟(jì)在更長時(shí)期內(nèi)高速增長的難度在加大。但國際國內(nèi)形勢(shì)新變化沒有改變中國發(fā)展的基本面，我們完全有能力、有條件、有信心繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
“十二五”是中國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們充分考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件，與我國2020年奮斗目標(biāo)緊密銜接，確立了今后5年發(fā)展的總體方向和戰(zhàn)略任務(wù)，突出體現(xiàn)了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、讓全體人民共享改革發(fā)展成果的要求。
中國將堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費(fèi)需求拉動(dòng)力。立足內(nèi)需是大國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的內(nèi)在要求和必然選擇。中國有占世界20%的人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過4000美元，進(jìn)入到消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，都孕育著巨大的國內(nèi)需求。我們將著力構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，營造良好消費(fèi)環(huán)境，改善居民消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。把擴(kuò)大消費(fèi)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、保障改善民生有機(jī)結(jié)合起來，與加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，力爭使城鎮(zhèn)化率再提高4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重再提高4個(gè)百分點(diǎn)，使最終需求成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力。
中國將堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，全面提高人的素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在提高人力資本質(zhì)量的基礎(chǔ)上。對(duì)于中國這樣的發(fā)展中大國，大力提升教育水平，全面提高人的素質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、動(dòng)力和源泉。我們要盡快把經(jīng)濟(jì)增長從依靠增加人力資本數(shù)量轉(zhuǎn)變到依靠提升人力資本質(zhì)量上來。這是適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，是適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我們要全面落實(shí)國家中長期教育規(guī)劃綱要，更好地統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類教育，大力促進(jìn)教育公平，全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強(qiáng)國、人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)。這將為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐。
中國將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，大力增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須依靠科技支撐和引領(lǐng)�！笆濉睍r(shí)期，我們要把科技工作擺在更加突出的位置，深化科技體制改革，從根本上解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題；加大科技投入，把研發(fā)與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1.75%提高到2.2%。瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究，集中力量突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)、管理能力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，力爭形成新的支柱性產(chǎn)業(yè)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
中國將堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，走綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展道路，顯著提高資源利用效率和應(yīng)對(duì)氣候變化能力。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是我國的一項(xiàng)基本國策。我們將加快構(gòu)建有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)人與自然的和諧統(tǒng)一�！笆濉逼陂g，把非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到11.4%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%。我們要健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，理順能源資源價(jià)格體系，加強(qiáng)財(cái)稅、金融等政策支持，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力培育以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑和交通體系，全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，保護(hù)與修復(fù)生態(tài)，增加森林碳匯，全面增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力。
中國將堅(jiān)持以人為本，更加重視保障改善民生，走共同富裕的道路。我們所做的一切都是為了讓全體人民生活得更好，這是檢驗(yàn)我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。我們要以共享發(fā)展成果為目標(biāo)，以保障改善民生為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，為全體勞動(dòng)者創(chuàng)造公平的就業(yè)機(jī)會(huì)。調(diào)整國民收入分配格局，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長超過7%。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障的制度全覆蓋，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%。
中國將繼續(xù)深化改革開放，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。中國過去30多年的快速發(fā)展，靠的是改革開放，未來的發(fā)展進(jìn)步，也必須依靠改革開放。我們要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快財(cái)稅金融、要素價(jià)格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域改革，力爭取得明顯進(jìn)展。堅(jiān)持依法治國，從制度上改變權(quán)力過分集中而又得不到制約的狀況，保障人民的民主權(quán)利和合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。
中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展需要中國。這里我重申，中國的對(duì)外開放是長期的、全面的、互利的，中國堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策決不會(huì)改變。我們將繼續(xù)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，推動(dòng)建設(shè)公正合理的國際貿(mào)易體系和金融體制。我們將繼續(xù)完善涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和政策，使中國的投資環(huán)境變得更加規(guī)范、更加透明、更加有利于各類企業(yè)投資興業(yè)。
女士們、先生們：目前，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，但不穩(wěn)定和不確定性加大。無論發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增速都出現(xiàn)回落；一些國家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大，引起國際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩；主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，新興經(jīng)濟(jì)體通脹壓力上升。這些表明了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的長期性、艱巨性、復(fù)雜性。2009年年初，我在達(dá)沃斯論壇上曾經(jīng)說過：這是一場(chǎng)全球性的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝危機(jī)要靠信心、合作和責(zé)任，它也檢驗(yàn)著國際社會(huì)加強(qiáng)合作的誠意和水平，考驗(yàn)著我們的智慧。今天，我的看法沒有改變。國際社會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通協(xié)調(diào)，加快建立公正、合理、健康、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)新秩序。各國政府要真正承擔(dān)起責(zé)任，把自己的事情做好，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要采取負(fù)責(zé)任、起作用的財(cái)政、貨幣政策，妥善處理債務(wù)問題，保持市場(chǎng)投資安全和穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)全球投資者信心。
中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的。今年以來，經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.6%，貿(mào)易順差減少17.6%，內(nèi)需的作用增大；城鎮(zhèn)新增就業(yè)655萬人，物價(jià)漲幅總體可控，重要商品市場(chǎng)供應(yīng)得到較好保障；結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，企業(yè)效益和財(cái)政收入較快增長；居民收入穩(wěn)步提高，人民生活進(jìn)一步改善。二季度后經(jīng)濟(jì)增速略為放緩，在很大程度上是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，沒有超出預(yù)期。我們將針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，根據(jù)形勢(shì)變化提高政策的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，切實(shí)把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
我相信，中國經(jīng)濟(jì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展，并為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長做出新的貢獻(xiàn)！我們真誠歡迎各國企業(yè)積極參與中國改革開放進(jìn)程，共享中國繁榮進(jìn)步的機(jī)遇和成果！謝謝大家！
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