據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道,記者近期在吉林、江西等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),政府采購領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象頻發(fā),本為引進競爭、節(jié)省支出的政府采購,竟成了一些不法分子中飽私囊的“幌子”。一些專家指出,政府采購在“審批關(guān)”、“招投標關(guān)”和“公告關(guān)”都存有漏洞,使監(jiān)督形同虛設(shè)。
網(wǎng)民認為,監(jiān)督缺位導致政府采購領(lǐng)域時有腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。當務(wù)之急,就是要為政府采購制度作一次全面“體檢”,切實堵住漏洞。而唯有重拳治理,才能讓政府采購領(lǐng)域真正成為“陽光地帶”。
不能將“潛規(guī)則”變成“明規(guī)則”
新華報業(yè)網(wǎng)網(wǎng)友顧仁認為,政府采購領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象頻發(fā),有著多種的原因。首先是采購權(quán)力的高度集中。如任何事業(yè)單位購買工作用車,都必須通過采購中心統(tǒng)一采購,否則財政撥款支付不出去,也辦不了手續(xù),更落不上車籍。其次是變“陽光采購”為“幌子采購”。如審批手續(xù)只批不審,公開招標變成暗中串標,甚至有少數(shù)負責采購的公職人員會和供貨商“共謀”賺取差價。另外就是得不到有效監(jiān)督。各地的政府采購中心,都是代表政府公正辦事的機構(gòu),人們比較放心。加上招投標活動一般沒有單位代表和社會群眾參加,采購的公告只在網(wǎng)站上做形式上的公布,整個過程“陽光”不足,浮云較多。有了這三方面的原因,政府采購不發(fā)生腐敗現(xiàn)象,那就成了怪事。
搜狐網(wǎng)網(wǎng)友指出,過去,人們只說工程建設(shè)領(lǐng)域是發(fā)生腐敗的重災(zāi)區(qū)。而今,政府采購領(lǐng)域的一些人將采購權(quán)變成了斂財權(quán),將“潛規(guī)則”變成了“明規(guī)則”,將“意思意思”變成了“明碼標價”,可見是在明目張膽地搞腐敗。這種將“陽光地帶”變成腐敗重災(zāi)區(qū)的做法,不僅讓國家資金大量流失,也敗壞了黨和政府的形象,是反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新苗頭、新動向,不能不引起人們的高度警惕。
政府采購制度應(yīng)全面“體檢”
中國江蘇網(wǎng)網(wǎng)友錢桂林認為,近幾年,我國政府采購領(lǐng)域腐敗案頻頻發(fā)生,暴露出制度設(shè)計缺陷。一些法律法規(guī)、制度規(guī)定尚未健全。如財政性資金建設(shè)工程的政府采購管理尚未開展,政府采購監(jiān)督管理存在盲區(qū);供應(yīng)商對政府采購法律、法規(guī)等不掌握,對政府采購程序了解熟悉程度不夠;個別專家評委、采購人思想不健康,采購代理機構(gòu)內(nèi)部管理制度不嚴密等等。
新華網(wǎng)網(wǎng)友稱,在政府采購的整個運作過程中,參與主體均有可能出于謀私,利用信息不對稱和契約不完備性,單獨或聯(lián)合違規(guī)操作,從政府采購“天鵝肉”中切一塊。政府采購腐敗,不僅使納稅人多替腐敗分子買單,而且加劇了官場的不正之風,為廣大人民群眾所痛恨。當務(wù)之急,就是要為政府采購制度作一次全面“體檢”,切實堵住漏洞,不讓任何人有絲毫的可乘之機。
剎住政府采購中的“歪風”
有網(wǎng)友提出,監(jiān)管存在“漏洞”,導致被稱“陽光采購”的政府采購實際上并不“陽光”,甚至滋生腐敗。要剎住政府采購中的“歪風”,應(yīng)在制度和程序上“補漏”,盡快出臺政府采購法實施條例,并真正建立讓廣大公眾參與監(jiān)督的機制。
新華報業(yè)網(wǎng)網(wǎng)友顧仁指出,對于腐敗的重災(zāi)區(qū),就當以重拳治理。首先,采購的集權(quán)要改革為分權(quán),要有政府采購中心、監(jiān)察部門、財政部門共同議購,不能由采購中心一人說了算。在集體定案以后,再由采購中心具體辦理。其次,招投標要在有部門代表、社會監(jiān)督員的參加下,做到公開、公正、公平進行,防止其中的貓膩。第三,要公開接受社會的監(jiān)督,采購方案、招投標信息、招標結(jié)果,都要在當?shù)貍髅缴献鲇行У墓,接受廣泛的監(jiān)督。還有重要的一點,就是對以采購搞腐敗的人,要堅決的嚴肅查處,讓他們看到腐敗的前面就是深淵,從而不敢越雷池一步。如此,政府采購領(lǐng)域才能真正成為一個“陽光地帶”。