在礦業(yè)繁榮,澳元匯率持續(xù)堅(jiān)挺背景下,澳大利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡日趨顯著。當(dāng)前,礦業(yè)與其他某些經(jīng)濟(jì)部門冷熱反差之大,可以用冰火兩重天來(lái)形容。如何走出冷熱失衡局面,已成為關(guān)乎澳經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的重大課題。
礦業(yè)巨頭必和必拓集團(tuán)日前宣布,2010至2011財(cái)年,必和必拓凈盈利高達(dá)237億美元,較前一財(cái)年幾乎翻倍,創(chuàng)歷史新高。
較之賺得盆滿缽滿的必和必拓,澳大利亞博格斯鋼鐵公司日子卻不好過(guò)。該公司近日宣布,公司將被迫關(guān)閉旗下兩家鋼廠,此舉將導(dǎo)致1400多名工人失業(yè)。此前,該公司宣布虧損超過(guò)10億美元。另外,澳洲航空公司、澳洲第一鋼鐵公司、西太平洋銀行和零售巨頭沃爾沃思旗下公司此前也相繼宣布虧損消息和裁員決定。
對(duì)此,澳大利亞央行行長(zhǎng)格倫·斯蒂文斯坦言,在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的背景下,目前尚找不到避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡局面的方法。
澳經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題的根源在于,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景曲折暗淡背景下,礦業(yè)一家繁榮透支了經(jīng)濟(jì)資源,對(duì)其他部門造成嚴(yán)重?cái)D壓。后金融危機(jī)時(shí)代,礦業(yè)大國(guó)澳大利亞吸收大量投資,帶來(lái)澳元匯率飆漲、通脹高企、局部勞動(dòng)力短缺、加息預(yù)期增強(qiáng)等問(wèn)題。在上述因素作用下,澳國(guó)內(nèi)制造業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、食品業(yè)以及零售業(yè)等部門經(jīng)受了競(jìng)爭(zhēng)力下滑、原材料漲價(jià)和融資成本高漲等壓力。
為解決這一問(wèn)題,澳政界、商界以及工會(huì)等方面近期競(jìng)相建言獻(xiàn)策,推出了諸多貌似合理而又彼此矛盾的解決方案。
最近半年來(lái),澳聯(lián)邦政府密集推出礦產(chǎn)資源租賃稅方案和碳稅方案,矛頭直指獲取暴利的資源和能源類企業(yè)。對(duì)此,必和必拓首席執(zhí)行官高瑞斯提出,澳大利亞應(yīng)當(dāng)抓緊解決勞動(dòng)生產(chǎn)率下滑問(wèn)題,而不是著手增加稅收,因?yàn)樵龆愔粫?huì)進(jìn)一步推高生產(chǎn)成本和通脹水平。
一些工會(huì)組織和制造業(yè)企業(yè)則提出,在美元持續(xù)貶值,澳元升值勢(shì)頭難以遏制之際,應(yīng)當(dāng)向某些發(fā)展中國(guó)家施加壓力,迫使其貨幣升值,從而改善澳相關(guān)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
上述觀點(diǎn)體現(xiàn)了澳各界對(duì)于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)的思考,然而由于各自立場(chǎng)的局限性,某些建議不免以偏概全,甚至包含了保護(hù)主義傾向,這無(wú)疑不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也不利于與主要經(jīng)貿(mào)伙伴發(fā)展友好關(guān)系。
當(dāng)前,促使資本在各個(gè)行業(yè)部門間實(shí)現(xiàn)更加均衡地布局,應(yīng)當(dāng)是解決問(wèn)題的重要著眼點(diǎn)。這要求決策者進(jìn)一步創(chuàng)新思路,豐富對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容,在農(nóng)業(yè)、旅游、教育、科技等領(lǐng)域提供更加有力的政策支持,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)留空間。