面對仍維持在9%附近的高失業(yè)率和疲軟的經(jīng)濟增長，手頭并沒有剩下太多“彈藥”的美國決策者們?nèi)圆坏貌豢紤]再次硬著頭皮“救市”。
《華爾街日報》周二披露，美國總統(tǒng)奧巴馬正在考慮向剛剛成立的減赤特別委員會建議，在綜合減赤方案中納入部分旨在刺激經(jīng)濟的新舉措。當天，白宮還宣布啟動一項針對小企業(yè)的信貸計劃。另一方面，外界對于美聯(lián)儲將啟動第三輪量化寬松貨幣政策（QE3）的猜測也從未間斷。
新一輪刺激政策呼之欲出
《華爾街日報》周二引述知情人士的話報道稱，奧巴馬正在考慮建議減赤特別委員會支持旨在刺激美國經(jīng)濟的新舉措。
白宮考慮新刺激措施之際，正值近期股市暴跌、美國經(jīng)濟再度出現(xiàn)二次探底苗頭。最新數(shù)據(jù)顯示，美國第二季度經(jīng)濟僅增長1.3%，第一季度更是只增長了0.4%。而在關(guān)鍵的就業(yè)市場，7月份的失業(yè)率仍高達9.1%。近期不少民間和半官方機構(gòu)紛紛下調(diào)對美國經(jīng)濟增長的預測，并警告二次探底的風險正在上升。
據(jù)報道，奧巴馬將在未來幾天就刺激計劃的內(nèi)容作出決定，其中部分內(nèi)容可能在周四作出決定。奧巴馬近日表示，到國會9月份復會時，他將提出一份提振經(jīng)濟、創(chuàng)造就業(yè)及控制赤字的詳細計劃。奧巴馬將在削減赤字聯(lián)合特別委員會于9月16日召開第一次會議之前宣布該計劃。
作為此前美國政府與國會妥協(xié)的結(jié)果，國會兩黨剛剛組建了一個由12人組成的特別委員會，負責監(jiān)督和管理未來十年美國至少減赤2.1萬億美元的任務。當局已同意在第一階段減赤9170億美元，特別委員會將在11月底之前提出再削減1.5萬億美元赤字的建議方案。
同樣在16日，美國政府還公布了另一項針對小企業(yè)的刺激計劃。白宮宣布，推出州級小企業(yè)信貸計劃，以推動經(jīng)濟增長，幫助創(chuàng)造就業(yè)。該計劃涵蓋包括亞拉巴馬和佛羅里達等11個州，以及華盛頓特區(qū)，總額為3．6億美元。
增長是維持評級前提之一
不過，分析人士也指出，在當前的特定背景下，奧巴馬政府要推出大規(guī)模的刺激措施并不現(xiàn)實，會遇到很大的阻力。前不久，標普剛剛剝奪了美國的最高信用評級，而共和黨人仍在緊盯著減赤不放。
白宮的一位高官周二透露，奧巴馬還將建議減赤特別委員會通過調(diào)整稅法和社會保障項目，制定一項赤字削減計劃，目標是在未來10年內(nèi)大幅削減預算赤字，數(shù)額將遠超該委員會此前被要求達到的1.5萬億美元的目標。
但反過來看，如果經(jīng)濟增長上不去，甚至出現(xiàn)重陷衰退的糟糕狀況，美國的減赤大任也很難順利推進。這一點評級機構(gòu)也提出了明確警告。
國際三大評級機構(gòu)之一的惠譽16日宣布，確認美國的3A最高信用評級。但該機構(gòu)也表示，今年年底之前，其將根據(jù)減赤特別委員會的討論結(jié)果重新評估對美國的評級，未來美國的評級將取決于進一步的減赤計劃和經(jīng)濟狀況，如果減赤計劃沒有得到貫徹實施，或是美國經(jīng)濟嚴重惡化，都有可能導致美國評級展望的下調(diào)。
新近出任國際貨幣基金組織（IMF）總裁的法國人拉加德則提醒說，發(fā)達經(jīng)濟體盡管面臨鞏固中長期財政的壓力，但短期內(nèi)仍需采取措施支持經(jīng)濟增長和就業(yè)。
周三刊登在英國金融時報網(wǎng)站的一篇署名文章中，拉加德說，發(fā)達國家必須同時關(guān)注中期財政整頓計劃和促進經(jīng)濟增長及就業(yè)的短期舉措，兩者看似矛盾，實際相輔相成。拉加德指出，一些國家正對財政政策做出過度調(diào)整，但短期舉措應以支持經(jīng)濟增長、維護財政可持續(xù)性、增加就業(yè)等為目標。
QE3出臺仍存變數(shù)
在白宮積極考慮刺激經(jīng)濟的同時，美國的央行——美聯(lián)儲也面臨著更大的壓力。在股市連續(xù)大跌之后，近期外界對于美聯(lián)儲可能推出QE3的猜測和預測也多了起來。不過，不管是民間還是官方，對QE3會否出臺仍存在分歧。
一些人推測，伯南克可能最早在本月26日的杰克遜霍爾央行年會上發(fā)出有關(guān)更多寬松貨幣政策的暗示。美聯(lián)儲亞特蘭大分區(qū)銀行總裁洛克哈特本周早些時候說，如果經(jīng)濟繼續(xù)放緩，當局可能購買更多國債或是調(diào)整其資產(chǎn)組合。他表示，如果需要額外行動，可以保證的是當局不會沒有“子彈”。
但從最近一次會議上多位決策官員投了反對票的情況看，決策者內(nèi)部對于是否需要加大寬松政策力度仍存在分歧。美聯(lián)儲圣路易斯分區(qū)銀行總裁布拉德16日表示，美聯(lián)儲承諾將把低利率保持到至少2013年年中，但市場不應將此視作美聯(lián)儲啟動新一輪國債購買計劃的信號。
華爾街投行對于QE3也存在不小爭論。高盛本月9日發(fā)布報告稱，QE3已成為該行的基本假設(shè)，預計美聯(lián)儲在今年年底或明年年初啟動新一輪量化寬松政策的概率超過50%，因為美聯(lián)儲在最近一次會議上對經(jīng)濟現(xiàn)狀的解讀較預期更為悲觀。此前，湯森路透對美國國債一級交易商的調(diào)查顯示，華爾街分析師多數(shù)認為，美國出臺QE3的概率近期有所上升。
巴克萊資本本周則發(fā)布報告稱，目前的通脹預期太高，令美聯(lián)儲很難啟動QE3。政治方面的壓力可能也是一個掣肘美聯(lián)儲的因素。已加入明年總統(tǒng)大選候選人競逐的共和黨人佩里16日稱，美聯(lián)儲主席伯南克如果在大選前加大刺激措施和印鈔，將被視為一種“背叛”。有批評人士認為，QE3的實際效果可能很有限，美聯(lián)儲如果這么做也可能只是為奧巴馬爭取連任創(chuàng)造更好的經(jīng)濟氛圍。
高盛也認為，QE3的出臺仍面臨一些變數(shù)，比如經(jīng)濟增長可能比預期更強勁、通脹出現(xiàn)上行風險、美聯(lián)儲內(nèi)部反對意見較大等因素。