在西安飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司的生產(chǎn)車間，工人在加工空客飛機(jī)的機(jī)翼部件。資料照片(新華社記者 王建華 攝)

    依靠西北最大的機(jī)場(chǎng)——西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)內(nèi)第一個(gè)國(guó)家級(jí)航空產(chǎn)業(yè)基地——西安閻良國(guó)家航空基地，陜西近年來(lái)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，成為了西北臨空經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。

　　陜西臨空經(jīng)濟(jì)迅速興起

　　與北京、天津、上海等省份相比，陜西臨空經(jīng)濟(jì)起步稍晚些，從2008年開(kāi)始正式籌劃發(fā)展。根據(jù)陜西省政府的規(guī)劃，陜西已有航空產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的西安市閻良區(qū)，咸陽(yáng)、渭南三地為主發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的一大增長(zhǎng)極。
　　為此，陜西省專門設(shè)立了咸陽(yáng)空港產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園緊鄰西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，距西安市區(qū)25公里，距咸陽(yáng)市7公里。產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以臨空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、大型飛機(jī)改裝及維修、航空服務(wù)和運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)。園區(qū)建成后，將成為西北地區(qū)最大的集航空維修、大修、航空維修零部件研發(fā)、制造、航空物流、航空博覽等產(chǎn)業(yè)為一體的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。預(yù)計(jì)到2020年生產(chǎn)總值將達(dá)到100億元，人口達(dá)到20萬(wàn)人，建成西部最大的臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國(guó)際知名的航空產(chǎn)業(yè)城。
　　陜西省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，臨空經(jīng)濟(jì)將會(huì)對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極為重要的作用。首先，關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)是典型的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)區(qū)，要打破內(nèi)陸封閉與沿海地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，必須要在走向全國(guó)和世界的窗口與通道有所突破，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)正是建設(shè)該經(jīng)濟(jì)區(qū)一個(gè)重要著力點(diǎn)和突破發(fā)展的引擎。其次，陜西是國(guó)家航空工業(yè)重要基地，有長(zhǎng)期積累的研發(fā)隊(duì)伍、生產(chǎn)隊(duì)伍，臨空經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè)將會(huì)促進(jìn)陜西科技力量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效結(jié)合。再次，臨空經(jīng)濟(jì)將對(duì)陜西建設(shè)西部強(qiáng)省做出更大貢獻(xiàn)，并對(duì)“西三角”(川陜渝)航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)起到龍頭帶動(dòng)作用。
　　從2008年至今，陜西臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，一大批新的航空企業(yè)入駐閻良、咸陽(yáng)、渭南，航空物流、航空維修等航空產(chǎn)業(yè)已形成較大規(guī)模，與關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系日益緊密，已成為西北最大的臨空經(jīng)濟(jì)帶。

　　西北最大機(jī)場(chǎng)為物流發(fā)展提供保障

　　陜西臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此迅猛主要依靠?jī)纱蟆耙�擎”，一是西安咸�?yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，二是西安閻良國(guó)家航空基地。其中，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為西北最大的機(jī)場(chǎng)，為陜西航空物流業(yè)的發(fā)展提供了最大的保障。
　　據(jù)記者調(diào)查，西安咸陽(yáng)國(guó)家機(jī)場(chǎng)位于陜西關(guān)中平原的中心地區(qū)，以機(jī)場(chǎng)為始發(fā)圓點(diǎn)，1小時(shí)航程可覆蓋成都、重慶、武漢、鄭州、蘭州、西寧、銀川等中西部主要城市，2小時(shí)航程可覆蓋全國(guó)70%的領(lǐng)土和85%的經(jīng)濟(jì)資源，3小時(shí)航程能夠覆蓋國(guó)內(nèi)所有省會(huì)城市和重要的旅游城市。目前該機(jī)場(chǎng)已成為我國(guó)十大機(jī)場(chǎng)之一，也是民航總局規(guī)劃的七個(gè)大型樞紐機(jī)場(chǎng)之一。它不僅是通往中國(guó)西部的重要門戶，更是連接西北地區(qū)與全國(guó)其他區(qū)域的中心樞紐，在全國(guó)航線網(wǎng)絡(luò)中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
　　依托西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，陜西航空物流業(yè)近年來(lái)迅猛發(fā)展。據(jù)占西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)總量70%的西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)航空物流公司介紹，從2005年至2010年，西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)航空物流公司的貨郵吞吐量由4.85萬(wàn)噸增長(zhǎng)至10.6萬(wàn)噸，年均增幅17%。今年1至5月，貨郵吞吐量達(dá)到4.44萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.2%。
　　為了更好地發(fā)揮西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)航空物流業(yè)的發(fā)展，陜西省政府還投資25億元興建了“西安國(guó)際港務(wù)區(qū)”。該港務(wù)區(qū)立足西安、輻射西北、連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)航空、鐵路、公路及水路運(yùn)輸?shù)挠行��?lián)運(yùn)。目前，集地鐵、高速公路及其他為航空物流配套的交通運(yùn)輸方式正在緊鑼密鼓地建設(shè)之中，這些硬件設(shè)施的建設(shè)將有效提升西安咸陽(yáng)國(guó)家機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)的集散能力及對(duì)周邊航空產(chǎn)品的輻射能力。
　　根據(jù)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃，西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)今后將進(jìn)一步增強(qiáng)樞紐設(shè)施建設(shè)。到2012年，隨著T3航站樓和第二條跑道投入使用，西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)的發(fā)展瓶頸——空域資源不足的問(wèn)題將得到較好解決，這將為陜西航空物流業(yè)的快速增長(zhǎng)提供更加有利的機(jī)會(huì)。據(jù)西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)航空物流公司透露，十二五期間，該公司貨郵吞吐量預(yù)計(jì)將保持13%的年均增幅，2015年可達(dá)到18萬(wàn)噸。

　　臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)獲技術(shù)支撐

　　在陜西省政府的規(guī)劃中，陜西臨空經(jīng)濟(jì)除了航空物流外，還有航空維修、客機(jī)改貨機(jī)等需要一定航空工業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)國(guó)家級(jí)航空產(chǎn)業(yè)基地，西安閻良國(guó)家航空基地為此提供了可靠的技術(shù)支撐。
　　據(jù)記者了解，西安閻良國(guó)家航空基地早在三年前就參與規(guī)劃建設(shè)咸陽(yáng)空港產(chǎn)業(yè)園，以此作為陜西發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的重要依托。西安閻良國(guó)家航空基地在現(xiàn)有的飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造基礎(chǔ)上，力圖在民用飛機(jī)維修、定檢、大修、改裝、報(bào)廢處理、民用航空飛行員新機(jī)適應(yīng)與恢復(fù)性訓(xùn)練中心、航空專業(yè)展覽方面等為陜西建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)提供可靠的技術(shù)支撐。其中，航空維修、客改貨產(chǎn)業(yè)，航空零件替代品(PMA)生產(chǎn)和航空公司支線基地是西安閻良國(guó)家航空基地計(jì)劃優(yōu)先發(fā)展的臨空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
　　根據(jù)具體規(guī)劃，咸陽(yáng)空港產(chǎn)業(yè)園將通過(guò)西安閻良國(guó)家航空基地內(nèi)部資源整合和外部國(guó)際知名維修企業(yè)的進(jìn)駐，形成專業(yè)第三方維修企業(yè)產(chǎn)業(yè)群，成為國(guó)內(nèi)乃至世界上飛機(jī)整機(jī)、機(jī)載設(shè)備及其他部件維修的區(qū)域中心基地及客改貨基地。
　　在航空零件替代品(PMA)生產(chǎn)方面，則結(jié)合西安閻良國(guó)家航空基地巨大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和航空制造優(yōu)勢(shì)，發(fā)展PMA件生產(chǎn)，配合維修、客改貨基地發(fā)展，延伸整體產(chǎn)業(yè)鏈。
　　具體參與陜西臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的西安閻良國(guó)家航空基地投資服務(wù)二局局長(zhǎng)李偉告訴記者，目前咸陽(yáng)空港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積43平方公里，空港的建設(shè)已全面展開(kāi)。在空港發(fā)展的各種臨空經(jīng)濟(jì)中，航空維修產(chǎn)業(yè)商機(jī)無(wú)限，發(fā)展前景最是可觀。
　　不少經(jīng)濟(jì)專家建議，基于臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)于陜西經(jīng)濟(jì)的重要性，今后陜西省政府應(yīng)該更加支持西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)和西安閻良國(guó)家航空基地的雙“引擎”作用，在金融、財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)政策等方面出臺(tái)更多的扶持政策，以更加有力地推動(dòng)陜西臨空經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。