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歐洲央行認(rèn)為歐元區(qū)經(jīng)濟增長艱難。這是8月11日在德國法蘭克福拍攝的夕陽照射下的歐洲中央銀行大樓和歐元標(biāo)志。記者 馬寧 攝 |
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歐美債務(wù)危機支撐金價連破新高。8月8日,人們走過位于法國巴黎街頭的黃金交易所。記者 高靜 攝 |
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今年以來,西方三大經(jīng)濟體的日子更不好過了:美國主權(quán)債務(wù)難以為繼,失業(yè)率上升,房價下跌;歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機繼續(xù)蔓延,希臘“國家破產(chǎn)”陰霾揮之不去;日本債務(wù)纏身,災(zāi)后經(jīng)濟恢復(fù)緩慢。在日前由中國國際貿(mào)易學(xué)會和中國對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)共同主辦的中國對外經(jīng)貿(mào)2011夏季形勢分析會上,來自中國國際貿(mào)易學(xué)會、國務(wù)院發(fā)展研究中心、商務(wù)部、新華社世界問題研究中心,清華大學(xué)、南開大學(xué)和中國對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的專家、學(xué)者、官員認(rèn)為,美歐日均面臨棘手的債務(wù)難題,今后數(shù)年內(nèi)經(jīng)濟可能持續(xù)不振。
美國:進入漫長的調(diào)整過程
主權(quán)債務(wù)的可持續(xù)性面臨重大挑戰(zhàn)
美國目前的赤字約有1.6萬億美元,占GDP比例從2007年危機前的2.7%上升到10.8%;國家債務(wù)總額為14.29萬億美元,正接近危機前的2倍,占GDP比例從2007年的62.2%上升到91.7%。
其一,“法定支出”不斷增長,卻很難削減。專家分析認(rèn)為,政府債務(wù)的累積是持續(xù)財政赤字的結(jié)果。美國財政支出主要分為如下三種類別:自主性支出,法定支出和利息支出。其“法定支出”占三大類財政支出的主要部分,也成為財政赤字的重要來源。
“法定支出”包括社會保障及醫(yī)療與健康支出。這部分支出占美國GDP比例從1980年的2.0%上升到去年的5.6%。它指通過立法給予公民的福利支出。這種支出是剛性的,短期內(nèi)很難削減,而中長期削減也必須經(jīng)過政府,納稅人及福利享受者之間重新簽訂新的制度安排!斑@需要大變革,甚至還需要類似里根,撒切爾式的政治人物的出現(xiàn)!
其二,債務(wù)融資能力受限,考驗美國主權(quán)債務(wù)的可持續(xù)性。新華社世界問題研究專家認(rèn)為,美國債務(wù)的可持續(xù)性取決于如下幾個方面:可負擔(dān)性;債務(wù)的可逆性,債務(wù)的期限結(jié)構(gòu)及再融資能力,而關(guān)鍵則在于其再融資能力,也就是說美國能否繼續(xù)以低成本籌集到相應(yīng)的資金。
至今年一季度,美國9.5萬億美元國債中,國外投資者持有4.4萬億美元,占46.8%;美聯(lián)儲通過兩輪量化寬松持有1.3萬億美元,占14.1%;國內(nèi)機構(gòu)與個人投資者持有3.7萬億美元,占39.1%。以此判斷,外國投資者的態(tài)度對美國債務(wù)融資舉足輕重。以往,外部資金主要來自新興市場的外匯儲備和石油出口國的石油美元。而對這些外國投資者而言,美國主權(quán)違約風(fēng)險、美國債務(wù)的貨幣化傾向,美元是否持續(xù)貶值,和能否找到替代性投資品,決定其是否繼續(xù)投資美國國債。
目前來看,各國外匯儲備分散化的努力,國際貨幣體系多元化的趨勢,以及美元長期貶值的風(fēng)險等都在威脅美國的債務(wù)融資能力。
經(jīng)濟增長緩慢 失業(yè)率上升
今年以來美國經(jīng)濟增速放緩,第一季度GDP增長僅為1.9%,第二季度也不足2%,明顯低于去年四季度的3.1%的水平。其它各項經(jīng)濟指標(biāo)也大多悲觀:制造業(yè)數(shù)據(jù)、消費者信心指數(shù)和房屋銷售數(shù)據(jù)等均全線下滑。
美國勞工部6月份的就業(yè)報告顯示,美國的失業(yè)率仍維持在9.1%高位,其中,重點創(chuàng)造就業(yè)的制造業(yè),就業(yè)機會在連續(xù)7個月增長后,6月份首次出現(xiàn)縮減。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國解釋說:“在美國,就業(yè)數(shù)據(jù)是具有迷惑性的:如果一個人一段時間不找工作,他就不再被視為勞動力。因此,失業(yè)率并不是簡單地比較就業(yè)數(shù)據(jù)!彼f,自2008年6月到今年6月間,美國就業(yè)人數(shù)下降了600萬人,同時其勞動力年齡人口增加了600萬人。但是,美國勞工數(shù)據(jù)則表示,自2008年美國勞動力僅減少了100萬。這就是人們不再找工作所造成的!翱紤]到這一因素,美國目前的失業(yè)率應(yīng)該為13%。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部副部長趙晉平認(rèn)為,無就業(yè)的復(fù)蘇將增加經(jīng)濟下行風(fēng)險:“失業(yè)將威脅衡久性收入,從而影響消費,消費需求放緩影響企業(yè)投資,從而影響就業(yè)和經(jīng)濟恢復(fù)!
房地產(chǎn)市場再次下滑
美國住宅價格在去年出現(xiàn)小幅回升之后,今年又開始下跌。與去年第四季度相比,今年一季度下跌2.5%,同比跌幅為5.5%。
美國政府刺激經(jīng)濟的政策曾經(jīng)給美國房主帶來復(fù)蘇期待。去年,他們一度暫停出售房產(chǎn)的現(xiàn)象讓市場信心有所恢復(fù)。隨著今年經(jīng)濟不穩(wěn)定,他們再次失去負資產(chǎn)變正的希望,又開始違約,或?qū)⒎慨a(chǎn)交給抵押貸款銀行,以清除自身的債務(wù)。銀行收回的房產(chǎn)越來越多。由于害怕銀行拋售所持房源,房地產(chǎn)市場再次下滑。目前美國已約有25%業(yè)主的房產(chǎn)價值為負數(shù)。但從歷史數(shù)據(jù)來看,美國房價僅大約下降了一半。
來自對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的教授說,大規(guī)模的經(jīng)濟刺激政策可以拖延房價的全面調(diào)整,但是無法避免其發(fā)生。由此可見,美國房地產(chǎn)市場仍有一段艱辛的路要走。
歐元區(qū):歐洲將繼續(xù)苦撐“破產(chǎn)”國家
歐元區(qū)債務(wù)大幅攀升
無論從總量,還是從各個部門來看,過去的十幾年中,歐元區(qū)的債務(wù)水平都在大幅上升,已經(jīng)從1999年初的占GDP約300%,上升到目前的450%左右。具體到相關(guān)國家:葡萄牙、愛爾蘭、希臘三國的國債總額:5610億歐元;西班牙:5300億歐元;希臘:3270億歐元。PIGS各國今年面臨極其巨大的債務(wù)到期壓力,僅今年8月就有560億歐元的債務(wù)到期。以上因素直接導(dǎo)致了去年初歐洲主權(quán)債務(wù)危機爆發(fā),以及今年上半年葡萄牙被市場拋棄。
希臘“國家破產(chǎn)”陰霾揮之不去
專家介紹,對于國家破產(chǎn)也即主權(quán)債務(wù)重組,學(xué)術(shù)界尚無明確并被廣泛認(rèn)同的定義。2001年IMF定義:國家資不抵債,或者負債規(guī)模高于其產(chǎn)出即為國家破產(chǎn)。從資產(chǎn)負債表上看,目前,希臘的公共債務(wù)總規(guī)模為3270億歐元,為其GDP的140%還多,為此,希臘在技術(shù)上已經(jīng)破產(chǎn)。同時,因經(jīng)濟仍在下行,希臘在未來的到期債務(wù)中,也很難履行支付責(zé)任,希臘破產(chǎn)或是唯一歸途。
而根據(jù)歷史經(jīng)驗,一旦一個經(jīng)濟體面臨破產(chǎn)風(fēng)險,可能引發(fā)如下三種類型的危機:由于資產(chǎn)減計導(dǎo)致的銀行或金融危機;由于資源配置紊亂及私人部門總需求萎縮導(dǎo)致的經(jīng)濟危機;以及外國投資者信心崩潰引發(fā)的貨幣危機。“為此,如果希臘進行債務(wù)重組,需要警惕其對希臘及歐元區(qū)經(jīng)濟、金融乃至歐元體系的沖擊!
有專家進一步指出,“事實上,希臘只是一個人口不足500萬,經(jīng)濟總量僅占歐洲2%;總負債不足歐洲信貸總額2%的小國。但是,歐洲政府卻苦撐其主權(quán)債務(wù),除了因為債務(wù)重組的過程漫長而復(fù)雜之外,更重要的是重組可能引發(fā)歐洲銀行系統(tǒng)的危機。在希臘主權(quán)債務(wù)中,有2/3以上是欠歐洲其他國家的銀行的,如果持有債權(quán)的歐洲銀行按市價計值,它們現(xiàn)在都必須進行資產(chǎn)重組,重組過程中的資本損失大約為相關(guān)債權(quán)債務(wù)50%左右,如此大的數(shù)額可能引發(fā)新一輪金融危機。
歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機不斷蔓延
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長趙忠秀認(rèn)為,歐元區(qū)暫時穩(wěn)住了希臘。但是,當(dāng)下一個國家,或下一期債券到期,同樣的鬧劇又會上演。而發(fā)新債還舊債事實上就是破產(chǎn),歐洲政府這樣做只不過是自欺欺人或是勉為其難,不得已而為之罷了。他說,還有一個值得注意的風(fēng)險是,債務(wù)危機的深入會造成相關(guān)國家的政府頻繁更迭,這類的政治風(fēng)險也會給經(jīng)濟復(fù)蘇前景帶來不確定性。除此之外,歐洲拖延解決債務(wù)危機對經(jīng)濟復(fù)蘇的負面影響還包括,公司和投資者無時不在擔(dān)心危機會最終發(fā)生,這將抑制他們的投資和消費。
日本:債務(wù)負擔(dān)沉重 震災(zāi)雪上加霜
日本政府債務(wù)前景堪憂
與其他發(fā)達國家相比,日本債務(wù)的情況更令人擔(dān)憂。其赤字占GDP的比重為7.3%;政府債務(wù)占GDP的比重高居發(fā)達國家榜首達220%。更為嚴(yán)重的是:由于過去20年持續(xù)的經(jīng)濟衰退,日本政府不斷加大支出,使日本政府債務(wù)呈現(xiàn)不斷上升態(tài)勢;隨著日本人口的日益老齡化和居民儲蓄率的下降,日本國內(nèi)債券市場已難以承受不斷增大的公共債務(wù)壓力;目前95%的日本國債由國內(nèi)投資者持有,但未來日本要到國際市場上尋求投資者,這將破壞日本經(jīng)濟多年享受的低利率環(huán)境,融資成本上升將不利于經(jīng)濟恢復(fù)。
核風(fēng)險影響災(zāi)后重建,拖累經(jīng)濟復(fù)蘇
日本地震對于經(jīng)濟的影響是多方面的。首先,地震和海嘯造成的直接經(jīng)濟損失達25萬億日元,巨額的重建成本將拖累日本經(jīng)濟復(fù)蘇。
其次,災(zāi)后重建將增加對于能源和大宗原材料的需求,并帶動其他地區(qū)對日本的出口,在世界范圍內(nèi)提升通脹壓力。
三是,與以往的常規(guī)地震相比,核危機擴散范圍還不清楚,余震及核風(fēng)險帶來的損失難以預(yù)估,各相關(guān)行業(yè)對災(zāi)后重建都有遲疑。
四是,日本在全球供應(yīng)鏈中扮演著重要角色,其在高端制造業(yè)一些關(guān)鍵部件的生產(chǎn)上具有產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)和價格方面的綜合優(yōu)勢,如汽車電子部件、精密儀器元件等。受核電危機影響,日本電力不足放緩了制造業(yè)的發(fā)展,企業(yè)需要時間調(diào)整和解決生產(chǎn)問題。在此期間,相關(guān)的客戶只能減產(chǎn)。在未來數(shù)月內(nèi),如果核風(fēng)險或地震風(fēng)險進一步擴大,預(yù)計市場供應(yīng)鏈可能會面臨相當(dāng)大的挑戰(zhàn),并進一步推高全球通脹。
五是,當(dāng)重建開始后,融資將會成為大問題,日本的債務(wù)已大得驚人,日本央行一旦為重建提供融資,日元將會下跌。
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