上半年的各項宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布后，學(xué)界、財經(jīng)媒體觀點紛呈，對未來中國經(jīng)濟走勢、宏觀調(diào)控政策取向都有不同看法。權(quán)威媒體認為，“這些爭論從一個側(cè)面反映了當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨的復(fù)雜形勢�！惫P者認為，目前中國所面臨的經(jīng)濟形勢確實十分復(fù)雜，但并不是整體經(jīng)濟運行出了大問題，而是進入轉(zhuǎn)型期后，深層次的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，令一般意義上的宏觀調(diào)控處于“兩難”，甚至“多難”的境遇，只有積極推進改革才能使難者亦易矣。
宏觀經(jīng)濟的概念是凱恩斯提出來的。二次世界大戰(zhàn)后，西方國家政府普遍根據(jù)凱恩斯的理論對宏觀經(jīng)濟，即經(jīng)濟總量的運行進行干預(yù)。上世紀70年代后，由于凱恩斯的理論不能有效應(yīng)對“滯脹”問題，貨幣學(xué)派由此得勢。盡管貨幣學(xué)派反對政府干預(yù)經(jīng)濟，但信奉這一學(xué)派理論的西方國家政府并沒有停止對宏觀經(jīng)濟的干預(yù)，只是更多地采用了貨幣政策手段，或是將宏觀調(diào)節(jié)任務(wù)更多地交付給相對獨立的貨幣當(dāng)局。這種宏觀干預(yù)，對戰(zhàn)后西方國家緩解經(jīng)濟波動的沖擊，適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)、革命帶來的生產(chǎn)力大發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是因此認為，只要找到正確的宏觀管理理論和政策手段，就能令市場經(jīng)濟體制順利運行，恐怕就失之偏頗了。
從理論上說，戰(zhàn)后西方經(jīng)濟學(xué)界最有影響的派別中，除凱恩斯學(xué)派、貨幣學(xué)派外，還有新制度學(xué)派(New Institutional Economics)。這個學(xué)派認為，把經(jīng)濟學(xué)分為宏觀和微觀兩部分是一種不幸，凱恩斯主義的政策并不能解決西方經(jīng)濟的病癥，一些市場上供求失衡現(xiàn)象，往往是制度造成的。他們主張從制度和結(jié)構(gòu)上改造社會。新制度學(xué)派代表人物加爾布雷思，不僅是著述頗豐的經(jīng)濟學(xué)家，當(dāng)過美國經(jīng)濟學(xué)會會長，還出任過政府官員，并且是肯尼迪家族的密友，因此對美國政府的政策曾發(fā)揮重要影響。
從實踐中看，戰(zhàn)后西方各國在市場經(jīng)濟的大框架內(nèi)，不斷地調(diào)整體制和結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)生產(chǎn)力的新發(fā)展。德國、日本作為戰(zhàn)敗國，其經(jīng)濟體制被美國占領(lǐng)當(dāng)局動過大手術(shù)。美國人自己也是在不斷地反復(fù)、爭論中，調(diào)整了經(jīng)濟體制和結(jié)構(gòu)，在一定程度上限制壟斷勢力，保護了中小企業(yè)，增進中低階層的社會福利和消費能力，形成了一個以中產(chǎn)階層為主體的社會。沒有這些制度、結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整，很難想象西方經(jīng)濟現(xiàn)在是何狀況。
按國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師日前的說法，當(dāng)前中國整體經(jīng)濟的運行狀況，“仍具平穩(wěn)特征，既沒有過熱，也沒有出現(xiàn)大幅度下行，目前最突出的問題仍是通脹�！辈簧俜治鋈耸空J為，目前的通脹仍在可控制范圍，下半年可望逐步下降。環(huán)望世界各主要市場體制下的經(jīng)濟體，這樣的形勢實屬難能可貴，何勞宏觀調(diào)控者為難？要說經(jīng)濟形勢復(fù)雜，讓調(diào)控者感到難以下手，正是因為遇到的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾。以豬肉價格為例，30年來，中國豬肉價格出現(xiàn)過六次大的周期性波動，多是與產(chǎn)供銷體制方面的缺陷有關(guān)，與宏觀經(jīng)濟政策的關(guān)系不大。
說到今年的經(jīng)濟形勢，人們往往強調(diào)“十二五”開局之年，如何如何重要�！笆濉币�(guī)劃確實提出了一些有關(guān)經(jīng)濟總量的數(shù)字指標，但和計劃經(jīng)濟時代不同，這些指標只對指導(dǎo)經(jīng)濟工作有參考價值。規(guī)劃中提出的有關(guān)如何深化改革，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，有些雖沒具體的量化指標，但從開局之年就不能有絲毫懈怠。