證監(jiān)會直投新規(guī)劍指券商"突擊入股"
2011-07-11   作者:記者 吳黎華/北京報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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    中國證監(jiān)會日前公布了《證券公司直接投資業(yè)務(wù)監(jiān)管指引》(以下簡稱《指引》),正式將券商直投業(yè)務(wù)納入了常規(guī)監(jiān)管,對券商“保薦+直投”的模式明確作出了限制。
  《指引》規(guī)定,證券公司設(shè)立直投子公司,投資到直投子公司、直投基金、產(chǎn)業(yè)基金及基金管理機(jī)構(gòu)的金額合計不超過公司凈資本的15%。直投子公司可以設(shè)立直投基金,集中機(jī)構(gòu)投資者的資金進(jìn)行直接投資。直投基金資金應(yīng)當(dāng)以非公開方式籌集,籌集對象限于機(jī)構(gòu)投資者且不得超過五十人。
  令人注意的是,《指引》強(qiáng)調(diào),證券公司擔(dān)任擬上市企業(yè)的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、財務(wù)顧問、保薦機(jī)構(gòu)或者主承銷商的,自簽訂有關(guān)協(xié)議或者實(shí)質(zhì)開展相關(guān)業(yè)務(wù)之日起,公司的直投子公司、直投基金、產(chǎn)業(yè)基金及基金管理機(jī)構(gòu)不得再對該擬上市企業(yè)進(jìn)行投資。證券公司與直投子公司在人員、機(jī)構(gòu)、財務(wù)、資產(chǎn)、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作等方面相互獨(dú)立,不得違規(guī)干預(yù)直投子公司的投資決策,同時還應(yīng)當(dāng)防范與直投子公司發(fā)生利益沖突、利益輸送風(fēng)險。
  IPO重啟之后,伴隨著創(chuàng)業(yè)板“突擊入股”的情形頻頻出現(xiàn),券商“保薦+直投”的模式一直廣受詬病。數(shù)據(jù)顯示,截至目前,共有34家證券公司設(shè)立了直投子公司,注冊資本合計216億元,有6家直投子公司投資管理了7只產(chǎn)業(yè)基金,另有中金公司的直投子公司設(shè)立了直投基金,籌集并管理機(jī)構(gòu)投資者資金開展直投業(yè)務(wù)。
  而來自招商證券此前的一份研究報告顯示,目前,已有41家券商直投項(xiàng)目上市,其中28家采用“直投+保薦”模式,占比達(dá)68.29%。其中直投項(xiàng)目承銷保薦收入總計12.65億元,賬面直投收益總計39.24億元,創(chuàng)造收益51.89億元,直投業(yè)務(wù)已逐漸成為券商新的盈利增長點(diǎn)。
  “監(jiān)管層的意圖很明確,就是要拓展券商的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍!蔽錆h科技大學(xué)金融研究所所長董登新對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,“保薦+直投”的業(yè)務(wù)實(shí)際上是很好地把券商經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和投資業(yè)務(wù)連接到了一起,其本身并沒有什么錯誤,但在缺少監(jiān)管的條件下,容易形成上述業(yè)務(wù)之間的內(nèi)幕交易、信息操縱和過度包裝。
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