當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日，德國(guó)憲法法院開庭審理反對(duì)德國(guó)救助希臘、愛爾蘭與葡萄牙的起訴案，歐元區(qū)救助方案面臨合法性挑戰(zhàn)。而在4日，歐盟委員會(huì)剛剛通過(guò)一項(xiàng)旨在加快實(shí)施向正處于財(cái)政收支困境的第三國(guó)提供宏觀財(cái)政援助方案的法規(guī)框架，凸顯了各方在救助進(jìn)程中分歧加大。
　　原告方認(rèn)為，德國(guó)提供的援助違反了德國(guó)與歐洲憲法中的產(chǎn)權(quán)和其它財(cái)產(chǎn)保護(hù)法規(guī)，違反了歐盟的“不拯救條款”(no-bailout　clause)。原告方是由6位“反歐元派”專家組成，其中一名律師來(lái)自基督教社會(huì)聯(lián)盟，該組織與德國(guó)總理默克爾所在的保守黨關(guān)系密切。
　　不過(guò)法律專家稱，德國(guó)憲法法院不可能組織德國(guó)政府參與救助，也不可能迫使德國(guó)政府收回此前的援助承諾。但據(jù)路透社報(bào)道，德國(guó)政府議員在內(nèi)的多數(shù)專家都認(rèn)為，法院會(huì)設(shè)置更嚴(yán)格的條件，增加德國(guó)政府提供新援助的難度。德國(guó)《柏林晨報(bào)》報(bào)道引用一位原告斯塔貝提的話說(shuō)：“一種貨幣要接受審判，這在經(jīng)濟(jì)史上還是第一次�！贝朔�訴訟引人矚目的一大原因是，德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒將出席庭審。庭審結(jié)果何時(shí)出爐則暫時(shí)無(wú)法估計(jì)。
　　雖然救援國(guó)主力德國(guó)質(zhì)疑歐盟救援方案的合理性，但歐盟方面卻正努力積極提高救助效率。為改觀救助談判漫長(zhǎng)而令市場(chǎng)恐慌的現(xiàn)狀，歐盟委員會(huì)4日通過(guò)一項(xiàng)旨在加快實(shí)施向正處于財(cái)政收支困境的第三國(guó)提供宏觀財(cái)政援助方案的法規(guī)框架。
　　根據(jù)歐盟委員會(huì)當(dāng)天發(fā)布的聲明，該法規(guī)框架通過(guò)為宏觀財(cái)政援助設(shè)立基本規(guī)章制度，以及加快單個(gè)援助行動(dòng)的決策程序，從而使財(cái)政援助更快、更加有效。
　　歐盟經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)專員瑞恩說(shuō)，歐盟的宏觀財(cái)政援助對(duì)保證歐盟候選國(guó)、潛在候選國(guó)以及周邊國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)揮了巨大貢獻(xiàn)，對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)也有良好的溢出效應(yīng)，因此強(qiáng)化援助行動(dòng)并提高其效率是非常重要的。
　　自從1990年援助行動(dòng)開始以來(lái)，歐盟已經(jīng)對(duì)23個(gè)國(guó)家作出55個(gè)援助決策，承諾的援助額高達(dá)74億歐元。然而隨著時(shí)間的推進(jìn)，一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。例如目前的財(cái)政援助是基于個(gè)案?jìng)�(gè)辦的法律決策程序，即對(duì)每個(gè)受援國(guó)的每個(gè)援助方案要單獨(dú)進(jìn)行決策程序，而且受《里斯本條約》的限制，每項(xiàng)決策都需獲得歐盟理事會(huì)與歐洲議會(huì)的同意方可進(jìn)行，這樣嚴(yán)重降低了援助的速度與效率。
　　新的法規(guī)框架通過(guò)將援助決策權(quán)置于歐盟委員會(huì)名下，并成立一個(gè)由成員國(guó)代表組成的監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督?jīng)Q策過(guò)程，從而加快決策進(jìn)程，并使受援國(guó)有能力抵御短期外部財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。新法規(guī)框架還需經(jīng)過(guò)歐盟理事會(huì)與歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)方能生效。具有受援資格的國(guó)家包括歐盟的候選成員國(guó)、潛在候選國(guó)以及歐洲睦鄰政策所涉及的國(guó)家。
　　目前救助希臘進(jìn)程艱難的進(jìn)入到了新階段，歐元區(qū)國(guó)家的財(cái)長(zhǎng)日前同意向希臘發(fā)放120億歐元(合174億美元)援助資金，目前只待國(guó)際貨幣基金組織(IMF)董事會(huì)的批準(zhǔn)，這筆貸款預(yù)計(jì)將在7月15日之前交付給希臘。救助談判過(guò)程的反復(fù)和漫長(zhǎng)讓外界質(zhì)疑歐盟的效率，更令歐元區(qū)承受瓦解壓力。
　　之所以歐盟資金救助的方式成為熱點(diǎn)，是因?yàn)閷?duì)希臘救助遠(yuǎn)未完結(jié)。標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)級(jí)服務(wù)公司4日表示，根據(jù)該公司的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)放寬希臘主權(quán)債務(wù)償還條款的提議將會(huì)被看作是債務(wù)違約。這令國(guó)際組織制定第二輪救助計(jì)劃以避免希臘破產(chǎn)的工作變得更為復(fù)雜。
　　身為希臘主權(quán)債務(wù)主要持有人的法國(guó)銀行提議在手中債券到期時(shí)再投資新的希臘政府債券。標(biāo)普的警告雖然不會(huì)對(duì)法國(guó)的展延計(jì)劃造成致命打擊，但凸顯出安排私人參與第二套紓困方案的難度極高。以德國(guó)為首的北歐債權(quán)國(guó)堅(jiān)持銀行和保險(xiǎn)業(yè)者必須分?jǐn)傂乱惶紫ＥD金援的成本；希臘在2014年底之前估計(jì)需要1200億歐元的新資金。
　　許多投資人和經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，希臘中期必須重整債務(wù)，紓困只是在爭(zhēng)取時(shí)間，并把最終成本由銀行轉(zhuǎn)移至納稅人身上。
　　標(biāo)普是近來(lái)最看衰希臘的信評(píng)機(jī)構(gòu)，除了把希臘主權(quán)評(píng)等降至CCC，還表示，希臘債務(wù)已高達(dá)3400億歐元，相當(dāng)于年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的1.5倍，且持續(xù)攀升，任何債務(wù)重整都將被視為違約。