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2011-07-05 作者:記者 賈釗 趙大春/昆明報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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電子產(chǎn)品已成為行政事業(yè)單位辦公的必備工具,它是提高工作效率的重要手段,也是政府采購(gòu)的重要組成部分。 具體到云南,近年政府采購(gòu)數(shù)量和采購(gòu)金額逐年增加,對(duì)電子產(chǎn)品的采購(gòu)金額也在逐年增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示,2010年云南的電子產(chǎn)品政府采購(gòu)金額為8.19億元,占采購(gòu)總額196.4億元的4.17%;比2009年的7.08億元增加1.11億元,增長(zhǎng)15.67%。 云南省政府采購(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō),近年來(lái)為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高財(cái)政資金的使用效益,云南省財(cái)政廳主要采取了以下三個(gè)方面的措施: 一是加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理,完善人均支出預(yù)算定額。省財(cái)政廳印發(fā)了《2010年省級(jí)部門(mén)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》、《省級(jí)部門(mén)預(yù)算評(píng)審管理辦法》、《推進(jìn)省級(jí)預(yù)算公開(kāi)透明工作的實(shí)施細(xì)則》等,既加強(qiáng)了對(duì)部門(mén)預(yù)算的監(jiān)管,又公開(kāi)部門(mén)預(yù)算,接受社會(huì)監(jiān)督,從源頭上遏制高價(jià)消費(fèi)。 二是核定辦公設(shè)施定額標(biāo)準(zhǔn),有效遏制超標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)。省財(cái)政廳印發(fā)了《云南省省級(jí)行政單位辦公設(shè)備配置管理辦法》,從制度上限制了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、投影機(jī)等辦公電子產(chǎn)品的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解,該《辦法》制定于2009年,其中對(duì)電腦設(shè)定了單位價(jià)格上限:臺(tái)式電腦8000元,筆記本電腦15000元。 三是一般采用協(xié)議供貨的方式采購(gòu)相關(guān)電子產(chǎn)品。從2004年開(kāi)始至今,云南省省級(jí)行政事業(yè)單位采購(gòu)辦公自動(dòng)化設(shè)備采取協(xié)議供貨的方式組織采購(gòu),取得明顯成效。政府采購(gòu)協(xié)議供貨電子產(chǎn)品的程序是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),確定一批供貨商,并按照協(xié)議供貨。這樣做的好處是減少了中間環(huán)節(jié),由廠家直接投標(biāo),可以給予低于市場(chǎng)價(jià)的協(xié)議供貨價(jià)。同時(shí),在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)報(bào)價(jià)優(yōu)惠幅度不得低于5%,低于5%的優(yōu)惠幅度則不能入圍協(xié)議供貨商。經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo),部分產(chǎn)品優(yōu)惠幅度達(dá)到50%至60%,招標(biāo)時(shí)確定的優(yōu)惠價(jià)將作為協(xié)議供貨期內(nèi)的最高限價(jià)。采購(gòu)單位在實(shí)施采購(gòu)時(shí),還可就所采購(gòu)的產(chǎn)品與供貨商協(xié)商實(shí)際供貨價(jià),確保采購(gòu)單位采購(gòu)到的電子產(chǎn)品價(jià)格不高于市場(chǎng)價(jià)。 在談到進(jìn)一步通過(guò)制度手段加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)電子產(chǎn)品領(lǐng)域政府采購(gòu)的監(jiān)管時(shí),云南省政府采購(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,一是應(yīng)該全面制定電子產(chǎn)品消費(fèi)配置標(biāo)準(zhǔn),以制度約束采購(gòu)行為;二是加強(qiáng)監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查和審計(jì)力度,發(fā)揮監(jiān)督部門(mén)的職能作用;三是公開(kāi)采購(gòu)信息,接受社會(huì)監(jiān)督;四是建立質(zhì)疑和投訴機(jī)制,暢通投訴渠道。
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