價格改革:在抗通脹中推進
2011-07-01   作者:記者 韋夏怡/整理  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    “一位部長級干部說,他家的保姆不敢去買菜,一花就是10元錢一張的大票子,看著眼暈;一位大學(xué)畢業(yè)已經(jīng)3年、每月工資70元的年輕人,26歲不敢談戀愛,說是沒錢談不起,有了女朋友也不敢?guī)辖郑碌匠燥垥r間不好辦;一對每月工資各七八十元的青年夫婦,在城里養(yǎng)不起一個孩子;一大批企業(yè)因原材料漲價而叫苦不迭,反過來又叫喊他們的產(chǎn)品應(yīng)該漲價!边@段摘自于1988年1月13日《經(jīng)濟參考報》頭版的《關(guān)于物價的通信》簡單而深刻地反映出當(dāng)時嚴(yán)峻的通貨膨脹狀況。
  1988年的中國正經(jīng)歷著第二輪的通脹過程。而事實上,早在1978年改革開放伊始就已出現(xiàn)了第一輪的通脹井噴。1978年至1981年改革開放之初,由于農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,增大了財政赤字。1979年和1980年兩年的財政赤字超過170億元。到1980年底,全國貨幣流通比1978年增長63.3%,大大超過同期工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和社會商品零售總額的增長幅度,引發(fā)了改革開放后的第一次通貨膨脹。為此,中央經(jīng)過壓縮基本建設(shè)投資、發(fā)行國庫券以抑制需求過快增長、收縮銀根、控制物價等一系列措施。到1981年,通脹得到抑制,物價漲幅回落2.5%,但同時GDP增速也下降了一半。
  1982年至1990年的九年間,在經(jīng)濟逐漸升溫的同時,新一輪的通脹問題再次襲來。1984年,政府?dāng)U大銀行貸款自主權(quán)和企業(yè)發(fā)工資、獎金的自主權(quán),當(dāng)時就出現(xiàn)了銀行盲目擴大信貸規(guī)模、企業(yè)大漲工資的局面。1987年底,全社會貨幣供應(yīng)量達(dá)到1454億元,比1983年增加925億元,增幅達(dá)到174%。央行為此發(fā)行第四套人民幣和推行大額面鈔,卻導(dǎo)致通貨膨脹加劇。此外,在通脹加劇之際政府又決定實行“價格闖關(guān)”,此舉促使通脹預(yù)期升高,并在一定程度上引發(fā)了大規(guī)模的搶購。在此情況下,中央緊急作出“治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序”的決定,堅決進行宏觀調(diào)控,全面壓縮需求,控制物價。1989年11月黨的十三屆五中全會通過《中共中央關(guān)于進一步治理整頓和深化改革的決定》,進一步提出用3年或者更長一些時間基本完成治理整頓任務(wù)。至此,改革開放以來的第三次國民經(jīng)濟調(diào)整才得以有效地進行。
  1992年政府繼續(xù)價格改革,央行連續(xù)兩年實行刺激經(jīng)濟增長的貨幣政策,國內(nèi)貨幣供應(yīng)量增幅超過35%,1992年和1993年GDP增長達(dá)到14%。開放過熱、項目虛增使許多生產(chǎn)資源價格大幅上升,一些企業(yè)不得不靠“三角債”來維持正常經(jīng)營,再加上貨幣供應(yīng)過多引發(fā)通貨膨脹。CPI漲幅在1994年已攀升至24.1%。為此,國家又采取提高存貸利率、削減基建投資等措施來應(yīng)對。
  2000年之后,隨著經(jīng)濟的日漸回升,電、水、房等價格輪番上漲,豬肉等食品價格的也快速上漲。2011年,中國乃至全球又再次進入了通脹時期,有分析人士預(yù)計本輪抗通脹將是一個5到10年長期的過程。
  有評論指出,改革開放30多年,物價改革做了兩件大事,一是完成了一般商品市場的價格改革,這是始自20多年前“價格闖關(guān)”,到2002年這一改革基本完成;而目前正在做的是推進要素價格改革,但時至今日尚未獲得實質(zhì)性進展。
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