昨天,審計署副審計長侯凱做客人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇,為廣大網(wǎng)友解讀劉家義審計長前天向全國人大常委會所作的審計工作報告。侯凱表示,今年審計工作包含六大重點(diǎn),“十二五”期間,審計將全面覆蓋一把手。
工作計劃>>
今年審計六大重點(diǎn)
侯凱說,今年的審計工作將把重點(diǎn)放在6個方面:第一,要關(guān)注中央政策措施的貫徹落實(shí)情況;第二,加強(qiáng)財政資金審計,包括收入的組織征收,部門的預(yù)算執(zhí)行,特別是有資金分配權(quán)的部門對資金的管理情況;第三,加強(qiáng)民生資金和項目審計;第四,國家重大投資項目的審計,包括京滬高鐵、西氣東輸項目的跟蹤審計;第五,環(huán)境審計,主要是對重要流域、重點(diǎn)環(huán)保資金和水資源保護(hù)項目進(jìn)行審計;第六,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,今年安排了10個省長、10戶央企領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,還要對一些部長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
政府債務(wù)>>
風(fēng)險未超償還能力
侯凱說,這次我國通過審計摸清了地方債務(wù)風(fēng)險狀況。過去大家對債務(wù)風(fēng)險的議論很多,通過審計情況看,風(fēng)險尚未超出償還能力。因?yàn)榘凑諅鶆?wù)率,地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率為52%,即使把負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)加進(jìn)來,也就是說,按地方政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)全部轉(zhuǎn)化為政府償債責(zé)任計算,債務(wù)率為70%,而國際的警戒線是100%!暗牵瑐別地區(qū)和一些行業(yè)確實(shí)存在償債壓力大、管理不規(guī)范等問題!
具體來說,超過10萬億的地方債務(wù)“處于可控范圍”,“可控”究竟是什么意思?侯凱解釋說,可控就是還沒有超出債務(wù)償還能力,一般西方國家將債務(wù)率的上限定在100%。“我們這次審計發(fā)現(xiàn),三級政府負(fù)有償還責(zé)任的總體債務(wù)率,也就是說它的債務(wù)余額占當(dāng)年綜合財力的比例是52%。所以,我們可以得出這樣的結(jié)論,總體上還是可控的!
經(jīng)濟(jì)審計>>
書記省長全面覆蓋
國家審計署此前發(fā)布的《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》提出,要對省委書記進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審計。侯凱對此表示,對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要實(shí)現(xiàn)制度化和經(jīng)常化,范圍將全面覆蓋到書記、省長、檢察長等各級政府、部門、單位的一把手。
今后審計署將加強(qiáng)官員任期審計和離任審計,進(jìn)一步明確對領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容,更多關(guān)注其貫徹黨和國家經(jīng)濟(jì)政策情況、重大項目資金決策情況,以及其本人的廉潔從政情況。