美國證券交易委員會(huì)(SEC)主席夏皮羅21日表示，為應(yīng)對通過“反向收購”(借殼上市)在美國上市公司最近爆發(fā)的一系列財(cái)務(wù)丑聞，SEC正在研究多種加強(qiáng)監(jiān)管方案。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，占在美借殼上市數(shù)量25%的中國企業(yè)將面臨監(jiān)管升級壓力，而日后欲通過借殼赴美上市的中國企業(yè)難度加大。
　　據(jù)悉，SEC正在研究監(jiān)管“反向收購”的多項(xiàng)措施，這將是監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理關(guān)于美國上市的海外公司財(cái)務(wù)和審計(jì)擔(dān)憂的一個(gè)補(bǔ)充措施。
　　在日前舉行的“CFO人際網(wǎng)絡(luò)論壇”問答環(huán)節(jié)，夏皮羅告訴在場聽眾說，SEC正努力在投資者保護(hù)和公司進(jìn)入美國資本市場渠道方面尋求平衡。
　　反向收購也稱“借殼上市”，是指非上市公司股東通過收購一家殼公司(上市公司)的股份控制該公司，再由該公司反向收購非上市公司的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，從而變成一家上市公司。
　　對于中國企業(yè)而言，由于近年來在美借殼上市數(shù)量激增，財(cái)務(wù)報(bào)告涉嫌造假的負(fù)面新聞不斷，夏皮羅這一番表述讓人明顯感到赴美上市的難度將加大。
　　自2007年1月以來，登記注冊的借殼上市案例有600宗，其中超過150宗的主角是中國境內(nèi)外的中資公司。
　　SEC已告誡說，對于這些公司財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)質(zhì)量、監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對這些公司執(zhí)行證券法的能力、以及投資者能否挽回因不實(shí)披露造成的損失，它存在系統(tǒng)性擔(dān)憂。
　　夏皮羅說，SEC正與中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，以努力解決上述問題。一個(gè)關(guān)鍵問題是，美國上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)無法監(jiān)管這些中國公司。
　　SEC官員曾表示，多數(shù)為來自中國的小型私人公司往往選擇與已上市的殼公司合并，而不是通過監(jiān)管更加嚴(yán)格的途徑(如IPO)變身上市公司，他們對這一現(xiàn)象廣泛出現(xiàn)倍感憂慮。
　　夏皮羅在“CFO人際網(wǎng)絡(luò)論壇”上發(fā)表講話時(shí)說，納斯達(dá)克-OMX集團(tuán)曾提出一個(gè)建議，即一家公司在納斯達(dá)克掛牌上市之前其股票必須得有一定的交易量。
　　上述表態(tài)表明，SEC正密切監(jiān)管上市企業(yè)“真實(shí)性”，而其近期懲罰措施的運(yùn)用也頗為頻繁，顯示SEC對已上市企業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)。
　　另外，SEC在2010年組建了一個(gè)專門調(diào)查財(cái)務(wù)問題的任務(wù)小組，并且一直在對公司及其審計(jì)方進(jìn)行調(diào)查。
　　針對審計(jì)機(jī)構(gòu)由于擔(dān)心財(cái)務(wù)詐騙而辭職的公司，SEC會(huì)實(shí)施一些強(qiáng)制措施，一般都是暫停交易。其中被SEC處理的最大公司之一是融通金融技術(shù)有限公司，該公司的審計(jì)方德勤會(huì)計(jì)事務(wù)所退出了審計(jì)工作，稱發(fā)現(xiàn)該公司存在財(cái)務(wù)記錄造假。
　　由于擔(dān)心這些公司的財(cái)務(wù)問題，一些經(jīng)紀(jì)商開始禁止投資者利用保證金購買中國概念股。
　　市場分析師表示，SEC近期動(dòng)作頻繁標(biāo)志著該機(jī)構(gòu)開始對反向收購這種便捷的上市途徑加大監(jiān)管力度。這對于中國概念股無疑是雪上加霜，而且由于國外投資者對中國企業(yè)缺乏了解，那些自身財(cái)務(wù)過硬的中國公司也很可能被“傷及無辜”。
　　ThinkEquity　LLC分析師表示，一旦美國證交會(huì)新措施出臺，這意味著赴美上市的門檻從此將被提高。但從長遠(yuǎn)來看，美證交會(huì)出臺新措施是件好事情。這不僅保障投資人的切身利益，同時(shí)也將企業(yè)赴美上市的流程和管理正規(guī)化，從而逐步形成市場的“良性循環(huán)”。已經(jīng)上市的管理正規(guī)的公司則因此經(jīng)得起監(jiān)管部門的審核，尤其會(huì)避免前段時(shí)間出現(xiàn)的中國概念股齊齊下跌的局面。
　　布隆伯格(Bloomberg)的數(shù)據(jù)顯示，自今年以來，中國在美反向收購的公司股票下降了44%，而標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)在今年以來是處于上漲的趨勢。同時(shí)，根據(jù)Data　Explorers的資料，今年以來做空在美上市中國股票的需求幾乎翻倍。