住建部發(fā)布的《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定,負(fù)責(zé)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;征收房屋的價(jià)值將完全按照類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格,不再綜合政府定期公布的房地產(chǎn)市場價(jià)格。
很多網(wǎng)民對(duì)《辦法》的出臺(tái)表示歡迎,但擔(dān)心可能助推房價(jià),另外還對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的公正性存疑。
會(huì)否推高房價(jià)?
網(wǎng)民認(rèn)為,這一措施出臺(tái)得很及時(shí),但是否將助推房價(jià)上行,有待觀察。
網(wǎng)民“混在人間的龍”說,早該這樣做了。征地拆遷越來越難,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與被拆遷戶的要求總是不能達(dá)成一致,釘子戶在所難免,F(xiàn)在什么都市場化了,希望征地拆遷行政強(qiáng)制不要太多,做好服務(wù)就行了,其他的讓市場去發(fā)揮作用,最后依法推進(jìn)。一句話,做到仁至義盡,該補(bǔ)償?shù)陌词袌鰞r(jià)格補(bǔ)償,該走的程序全部走完,該強(qiáng)制實(shí)施的依法強(qiáng)制。
不過,署名“田步亮”的博客文章稱,《辦法》規(guī)定,現(xiàn)在房屋征收,既可“找市長”,也可“找市場”!罢沂虚L”,即由市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作,可見,政府是征收的主體;“找市場”,是指評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人選擇。上述兩個(gè)“找”,讓房價(jià)有了市價(jià),更重要的是,讓地價(jià)也有了市價(jià)。其實(shí),房子不但不增值還要折舊,增值的是土地。土地大大的增值,相對(duì)于房子小小的貶值,抵充后,房子還是升值的,F(xiàn)在的拆遷,對(duì)于老百姓來說是利大于弊,可對(duì)于樓市特別是房價(jià),我認(rèn)為是弊大于利,因?yàn)榇伺e可能會(huì)抬高拆遷成本、推高現(xiàn)有房價(jià)。
房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)公正性存疑
新《辦法》決定了評(píng)估機(jī)構(gòu)將是房價(jià)市場化中不可或缺的角色,但有不少網(wǎng)友對(duì)其公正性提出了質(zhì)疑。
網(wǎng)民“jwqsh”說,房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)由被拆遷人協(xié)商確定,但委托人卻是拆遷部門,由拆遷部門與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽委托合同,費(fèi)用也由委托人支付。中間穿插了拆遷部門參與,評(píng)估價(jià)格能按市場價(jià)公平確定嗎?
網(wǎng)民“悠悠然”說,相關(guān)部門必須確保被拆遷戶選擇公平公正評(píng)估主體的權(quán)力,莫讓好政策流于形式。
網(wǎng)民“繼往開來”建議,由房屋所有者找相應(yīng)資格的評(píng)估單位進(jìn)行房屋價(jià)格評(píng)估,然后評(píng)估費(fèi)用由評(píng)估單位開具發(fā)票,再由征收單位進(jìn)行報(bào)銷。這樣做可以避免征收單位與評(píng)估單位進(jìn)行暗箱操作。
有市場還要有“保障”
網(wǎng)民認(rèn)為,市場不能解決一切問題,拆遷補(bǔ)償既應(yīng)體現(xiàn)房屋的市場價(jià)值,又應(yīng)凸顯民生關(guān)懷,以“市場+保障”方式推進(jìn)拆遷工作,是我國城市化進(jìn)程中不可或缺的環(huán)節(jié)。
中國吉林網(wǎng)刊發(fā)署名“侯文學(xué)”的文章說,我國某地已推出的“陽光+市場+保障”的拆遷模式,經(jīng)實(shí)踐證明效果是良好的。所謂“陽光+市場+保障”,就是在房屋拆遷中堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上以市場價(jià)進(jìn)行評(píng)估,自身房產(chǎn)價(jià)值過低、經(jīng)濟(jì)條件困難的拆遷居民,采取“托底保障”的辦法予以安置。在拆遷補(bǔ)償上,除了按市場價(jià)評(píng)估外,還實(shí)行了“一把尺子量到底”的補(bǔ)償原則,杜絕了“老實(shí)人吃虧、釘子戶得利”現(xiàn)象。
網(wǎng)民“韓國迅鈴”說,新的管理?xiàng)l例更加體現(xiàn)人文關(guān)懷,更有利于保障人民利益。但具體地區(qū)在實(shí)施評(píng)估補(bǔ)償和拆遷工作中可能出現(xiàn)缺乏上層監(jiān)管,容易產(chǎn)生關(guān)系操作、秘密操作等問題,損害被拆遷人利益。如果政府能從高層組織專門機(jī)構(gòu),從另一渠道了解民聲,監(jiān)察拆遷工作,多一些能和政府高層領(lǐng)導(dǎo)反映問題的御史言官,盡量在拆遷過程中杜絕舞弊,百姓豈不樂哉。