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2011-06-03 作者:陳英鳳 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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“近期,食品安全事件屢屢發(fā)生,很多人談‘食’色變,希望政府部門加強(qiáng)監(jiān)管,可是,我要說(shuō)的是,食品安全靠‘管’是管不出來(lái)的,從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家或者城市是完全靠監(jiān)管來(lái)保證食品安全的。”昨天下午,在復(fù)旦大學(xué)舉行的“社會(huì)管理創(chuàng)新與黨的建設(shè)”專題研討會(huì)上,復(fù)旦公共衛(wèi)生學(xué)院教授厲曙光提出的觀點(diǎn)一針見血。(《新民晚報(bào)》6月1日) 食品安全問(wèn)題層出不窮,讓國(guó)人在提心吊膽中時(shí)刻擔(dān)憂飲食的健康。難道食品治理問(wèn)題真的找不到一條有效的治理途徑?我看也不盡然。我認(rèn)為,如果在食品安全領(lǐng)域?qū)W習(xí)治理酒駕經(jīng)驗(yàn),像治理酒駕那樣治理食品安全,相信會(huì)有一個(gè)不錯(cuò)的效果。 目前,我國(guó)生產(chǎn)食品的企業(yè)有45萬(wàn)家,其中規(guī)模以上企業(yè)只有2.6萬(wàn)家,占市場(chǎng)的比例只有5.8%,有35萬(wàn)多家的企業(yè)都是10人以下的小企業(yè)。顯然,這么多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),光靠職能部門的有限力量去監(jiān)管,根本無(wú)法給人民提供可靠的食品安全保證。而且,按目前我國(guó)的監(jiān)管體制,由多個(gè)政府部門監(jiān)管食品安全,其中農(nóng)業(yè)部門管種植、養(yǎng)殖,技術(shù)監(jiān)管局管加工和生產(chǎn),工商局管流通,食品藥品監(jiān)督管理局管食品餐飲衛(wèi)生……以上各部門看似各司其職,職責(zé)分明,其實(shí)不然。比如,沈陽(yáng)的“毒豆芽”事件就有各部門互相推諉,上海超市的“染色饅頭”同樣如此。因此,“九龍治水”,多個(gè)部門管食品,難以做到安全監(jiān)管的無(wú)縫銜接,反而會(huì)增加食品安全的監(jiān)管盲點(diǎn)和降低監(jiān)管效果。 食品安全在一定程度上更要靠食品生產(chǎn)企業(yè),發(fā)揮第一責(zé)任人的自覺性,把好食品安全的這個(gè)第一道防線——生產(chǎn)關(guān),對(duì)生產(chǎn)的食品的安全問(wèn)題負(fù)起完全的責(zé)任。因此,要通過(guò)制定嚴(yán)格法律,讓這些企業(yè)的法人代表們心存畏懼,自律守法,認(rèn)識(shí)到食品安全是人命關(guān)天的大事情,比企業(yè)利潤(rùn)重要千萬(wàn)倍。造假者圖的就是個(gè)利,而我們現(xiàn)在往往又罰得不夠狠,因此偽劣食品屢禁不絕。比如,一家食品企業(yè)因生產(chǎn)偽劣食品被罰5萬(wàn)元,但5萬(wàn)元根本刺不痛他,罰完款照樣生產(chǎn)。所以,對(duì)于制造偽劣食品的企業(yè)和個(gè)人,一定要罰得他們沒(méi)有能力再開張,或者不再給予營(yíng)業(yè)資格,這樣才能斷了他違法的念頭。發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全問(wèn)題主要出在技術(shù)上,而中國(guó)的食品安全問(wèn)題主要是違法者為牟取暴利而欺騙消費(fèi)者導(dǎo)致的,所以,重罰是很管用的方法。 現(xiàn)在我們正在治理“酒駕”,法律之劍越來(lái)越嚴(yán),酒駕事件確實(shí)明顯減少,事實(shí)證明“治亂用重典”的方法和思路是對(duì)的。如果我們將同樣的法律原則和辦法應(yīng)用于抓食品安全,對(duì)食品違法者一經(jīng)查處便毫不姑息,不僅讓其名譽(yù)掃地,而且一律追究其刑責(zé),那些不法的企業(yè)和商人還敢以身試法嗎?我們相信,如果我們像治理酒駕那樣來(lái)治理食品安全,食品安全問(wèn)題就能得以很好解決,群眾就能吃上放心食品。而且,也只有這樣才能還食品生產(chǎn)安全的綠地,讓社會(huì)道德良心回歸。
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