歐盟或以“維也納模式”化解希臘困局
2011-06-03   作者:記者 王龍?jiān)?綜合報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    希臘總理帕潘德里歐定于3日與盧森堡總理、歐元集團(tuán)主席容克舉行緊急會(huì)晤,前者將以更為深入的改革措施換取歐盟方面對(duì)希臘解決債務(wù)危機(jī)的支持。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩已經(jīng)表示,債務(wù)重組不是解決問題的選項(xiàng),但可參考上世紀(jì)90年代比利時(shí)削減赤字的經(jīng)驗(yàn),并考慮以“維也納模式”應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)。
  所謂“維也納模式”,是2009年國際貨幣基金組織(IMF)在救助匈牙利、羅馬尼亞、拉脫維亞和塞爾維亞等中東歐國家時(shí)采用的模式。在這一模式下,債權(quán)銀行以自愿的方式選擇繼續(xù)持有負(fù)債國債券,延長償債日期。為了有別于債務(wù)重組的提法,歐盟一些官員稱之為“重新打包”,市場則視之為“軟性重組”。債券市場人士普遍認(rèn)為,希臘債務(wù)“重新打包”的可能性非常大,而歐盟也接受這個(gè)次優(yōu)選擇。
  由歐盟委員會(huì)、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織組成的聯(lián)合檢查組即將對(duì)希臘經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況提交評(píng)估報(bào)告,決定是否根據(jù)去年達(dá)成的1100億歐元的救助方案向希臘提供第五批120億歐元貸款。該評(píng)估過程至今已進(jìn)入第四周,但結(jié)果遲遲未出,導(dǎo)致市場不安情緒加劇。
  為獲上述機(jī)構(gòu)認(rèn)可,避免債務(wù)違約,希臘政府1日宣布,將在2012年至2015年間對(duì)75家國營公司進(jìn)行改革,視企業(yè)情況決定是否關(guān)停并轉(zhuǎn),以減少27億歐元開支。希臘還計(jì)劃大幅削減公共開支,同時(shí)推行針對(duì)國有企業(yè)的私有化方案,以此在4年內(nèi)融資500億歐元。
  歐元區(qū)一些國家近來紛紛批評(píng)希臘執(zhí)行緊縮政策不力,并強(qiáng)烈要求希臘出臺(tái)更為嚴(yán)厲的緊縮方案。德國財(cái)長朔伊布勒5月30日晚首次公開指出,希臘沒有遵守出資方對(duì)其設(shè)定的節(jié)約計(jì)劃。
  此外,全球信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司1日宣布,將希臘的主權(quán)信用評(píng)級(jí)從B1進(jìn)一步下調(diào)至Caa1,并繼續(xù)將其償債能力展望定為“負(fù)面”。
  據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w透露,希臘政府、歐盟以及國際貨幣基金組織最近兩周一直圍繞上述改革商討細(xì)節(jié)。針對(duì)希臘的第二個(gè)救助方案總額為650億歐元,可能包括歐盟和國際貨幣基金組織提供的新貸款以及希臘政府國有資產(chǎn)私有化的資金。據(jù)《德國金融時(shí)報(bào)》透露,歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)也將首次參與救助行動(dòng)。
  德國財(cái)長朔伊布勒強(qiáng)調(diào)說,評(píng)估報(bào)告將在本周末公布,一旦希臘不能滿足放款條件,缺少資金流入的希臘將在數(shù)周內(nèi)面臨破產(chǎn),因此目前各出資方有必要與希臘政府就補(bǔ)充措施展開談判。但市場分析人士大多認(rèn)為,歐盟暫時(shí)不會(huì)坐視不管,但希臘得到新援助的條件必然更加苛刻。
  歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩1日在紐約表示,一旦希臘進(jìn)行債務(wù)重組,將對(duì)整個(gè)歐洲的資本市場和銀行系統(tǒng)帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。為此,雷恩建議希臘一方面借鑒比利時(shí)依靠出售國有資產(chǎn)削減財(cái)政赤字和債務(wù)的方法,一方面采用“維也納模式”獲得債權(quán)銀行的支持。
  雷恩認(rèn)為,希臘要堅(jiān)持財(cái)政緊縮計(jì)劃,通過削減開支、增加稅收等措施大規(guī)模削減財(cái)政赤字,并借此重返資本市場融資。在這方面,上世紀(jì)90年代的比利時(shí)為希臘提供了一個(gè)可行的參考案例。當(dāng)時(shí),比利時(shí)為加入歐元區(qū)而采取出售國有資產(chǎn)等一系列措施以減少赤字和債務(wù),行業(yè)寡頭比利時(shí)電信就是在那個(gè)時(shí)期完成私有化過程。
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