近兩周以來,可能由“毒黃瓜”等受污染蔬菜引起的腸出血性大腸桿菌疫情在歐洲來勢洶洶。世界衛(wèi)生組織稱這次疫情“非常巨大、非常嚴重”。 截至當?shù)貢r間5月30日,德國報告確診或疑似患者1400多人,其中14人死亡。除德國外,瑞典、丹麥、英國、荷蘭和法國等歐洲國家均發(fā)現(xiàn)相關(guān)病例。 歐洲一向以食品安全監(jiān)管嚴格著稱于世,此次卻未能“免疫”。這一事實說明,在全球化時代的食品安全危機中,世界上任何國家都無法確保獨善其身。如何化解這類危機,是擺在世界各國面前的一道難題。 全球化給食品業(yè)帶來的變化是,食品供應(yīng)鏈分布區(qū)域極為廣泛。僅就歐洲黃瓜來說,就有西班牙、丹麥、荷蘭等多個出口國。供應(yīng)商的多元化,增加了進口國管理的難度,出現(xiàn)問題的機會相應(yīng)增加。一旦危機發(fā)生,薄弱的全球治理機制無法提供足夠的途徑發(fā)現(xiàn)問題根源。 此次疫情發(fā)生后,正本清源,尋找病菌源頭遇到重重困難。雖然德國在西班牙生產(chǎn)的黃瓜上發(fā)現(xiàn)大腸桿菌,但無法確定這就是感染源,原因是黃瓜受污染的地點可能是生產(chǎn)地,也可能是在運輸過程中或銷售的超市。 與此同時,“維護本國利益”成為危機發(fā)生后有關(guān)國家的主要訴求。其結(jié)果是,有關(guān)國家都希望把責任的“球”踢出國門。 在德國報告西班牙黃瓜存在安全隱患后,西班牙方面立即強烈回應(yīng)說,僅根據(jù)目前的證據(jù)懷疑西班牙產(chǎn)品是沒有根據(jù)的,因為西班牙本地并沒有發(fā)現(xiàn)大腸桿菌患者激增的情況。與此類似,荷蘭和丹麥政府及生產(chǎn)商也都在設(shè)法撇清本國產(chǎn)品與此次疫情的干系。 從全球角度而言,歐洲處理大腸桿菌疫情中出現(xiàn)的問題是一個警鐘,提示我們在未來應(yīng)對全球性食品安全危機時可能面臨的困難。針對全球治理上的短板,國際社會必須未雨綢繆,加強在食品安全領(lǐng)域國際合作的機制化建設(shè)。 要完善食品安全領(lǐng)域的全球治理機制,首先需有積極合作,共同應(yīng)對的態(tài)度,一個國家或地區(qū)發(fā)生危機,其他國家和地區(qū)應(yīng)當與其共同尋找解決辦法,而不是無理指責;其次,有關(guān)危機的各種信息應(yīng)當透明、無障礙流通;同時,決策機制應(yīng)當公平。 食品安全無國界,有效的食品安全全球治理機制需要加強。各國政府、民眾團體、國際組織、企業(yè)和學術(shù)機構(gòu)等有關(guān)各方應(yīng)該攜起手來,通力合作,建設(shè)一道共同的防災(zāi)大堤。
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