發(fā)改委決定自今年6月1日起,上調(diào)山西、青海、甘肅15省市非民用電價格,銷售電價平均每度上調(diào)1.67分。此次電價調(diào)整不涉及居民用電。據(jù)介紹,電價調(diào)整主要解決因煤價過高而導(dǎo)致的發(fā)電虧損問題。
對此,有網(wǎng)民認(rèn)為,面對嚴(yán)峻的電荒形勢,上調(diào)電價這樣的措施,難以從根本上解決電荒問題。除了投資與重工業(yè)增速不減的原因之外,最重要的是,電價、煤價、電網(wǎng)價體制不順,這都不是漲價就能解決的。要解決電荒,根本方法是理順機制、實施電價市場化改革。
應(yīng)公布電企成本
署名為“馬鞍山城事”的網(wǎng)民認(rèn)為,如果是以電力企業(yè)虧損的理由上調(diào)電價,那么,在上調(diào)電價前,則應(yīng)該公布電力企業(yè)的成本,看看到底是真虧損,還是藉此漲價,為自己謀取更多的利益。
署名為“余豐慧”的博文認(rèn)為,電網(wǎng)企業(yè)過高的收入水平、購銷電價利差之大并不支撐提高銷售電價。2010年前11個月,電網(wǎng)(供電行業(yè))實現(xiàn)營業(yè)收入2.19萬億元,實現(xiàn)利潤500多億元,這些巨量收入和利潤主要來源于銷售電價,說明終端銷售電價并不低甚至偏高,否則,哪來這么大的收入和利潤。有數(shù)據(jù)能夠支撐這一觀點:據(jù)國家電監(jiān)會提供的資料,2010年,全國主要電網(wǎng)企業(yè)平均購電價383.89元/千度,每度電僅為3毛8分錢;平均銷售電價(不含政府性基金和附加)為571.44元/千度,每度電平均銷售價格為5毛7分錢。這意味著每千度的購銷差價有187.55元,每度購銷差價1毛9分錢。
節(jié)能減排任務(wù)艱巨
有網(wǎng)民認(rèn)為,本輪電荒的原因之一是許多省份高耗能行業(yè)生產(chǎn)過快增長使電力需求猛增,高耗能產(chǎn)業(yè)未能按預(yù)期一樣得到有效控制,由此可見,我國節(jié)能減排的任務(wù)仍十分艱巨。
有百度網(wǎng)民認(rèn)為,實事求是地說,“電荒”是由電力供需矛盾導(dǎo)致的一種客觀存在的現(xiàn)象,并非今年才有。高耗能產(chǎn)業(yè)用電需求復(fù)蘇,社會用電需求增多,造成了“電荒”的提前到來。因此,我們應(yīng)該客觀、理性看待“電荒”現(xiàn)象,不能一看到“電荒”就慌張,也不要一看到“電荒”,就想著去漲電價。要想緩解“電荒”,有兩條途徑:一條是加大發(fā)電企業(yè)建設(shè),發(fā)電企業(yè)開足機組,增加發(fā)電量。另一條是,社會注意節(jié)約用電,減少不必要的浪費,同時要控制工業(yè)用電,特別是要抑制高耗能企業(yè)用電。供需方面雙管齊下,才是預(yù)防“電荒”現(xiàn)象出現(xiàn)的良策。
理順機制是關(guān)鍵
署名“范必”的博客文章認(rèn)為,我國煤電矛盾反復(fù)出現(xiàn),今年成為“電荒”的重要原因。煤電矛盾表面上看是煤企和電企兩家的價格博弈,本質(zhì)上則是涉及煤、電、運和政府四方面的系統(tǒng)性問題。在這個產(chǎn)業(yè)鏈中,過度管制和行業(yè)壟斷問題十分突出,價格機制沒有發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用,這是導(dǎo)致煤電矛盾的根本原因。
署名為“葉檀”的評論認(rèn)為,如果上調(diào)電價能夠改變壟斷局面,能夠理順電價與煤價,上調(diào)電價是短期成本,是建立市場體制的必經(jīng)之路。問題在于,上調(diào)電價短期內(nèi)以消費者的支出支付了三方的爭吵成本,從長期看卻鞏固了壟斷,擱置了市場定價體制,將成為消費者永遠(yuǎn)的成本,是市場化企業(yè)的噩夢,會讓資源性企業(yè)不思進(jìn)取,在全球市場競爭中處于被人魚肉的地步。要解決電價,首先要解決電網(wǎng)壟斷,而后讓煤價與電價同步市場化。