自卡恩因陷入性丑聞辭去國際貨幣基金組織(IMF)總裁一職后,法國女財長克里斯蒂娜·拉加德繼任的呼聲最高。然而,日前,拉加德似乎陷入了大麻煩。由于涉嫌濫用職權(quán),拉加德可能面臨被起訴的厄運。這一突發(fā)事件使這位最具競爭力的法國女財長的競選之路橫生枝節(jié)。 法國媒體報道稱,拉加德涉嫌利用職務(wù)之便幫助一位有爭議的商人。她曾指派一個仲裁小組解決法國知名商業(yè)大亨伯納德·塔皮埃與法國政府的一項長期糾紛,裁定塔皮埃獲得2.7億英鎊的賠償。塔皮埃是拉加德和薩科齊所在政黨的重要資助人。巴黎上訴法院從4月開始,就一直在調(diào)查塔皮埃一案中拉加德所扮演的角色。法官將在6月10日做出是否起訴拉加德的決定,而屆時拉加德正處在競選IMF總裁的關(guān)鍵時刻。 IMF之前宣布,新總裁提名從5月23日啟動,到6月10日結(jié)束,該組織187個成員的理事或執(zhí)行董事都可以在這一期限內(nèi)提名單個候選人;如果候選人提名超過3位,執(zhí)董會將通過選舉程序確定3個最后候選人,并定于今年6月30日前完成總裁遴選。 分析人士認(rèn)為,雖然IMF與世界銀行這兩大國際金融機構(gòu)的最高負(fù)責(zé)人分由歐美人士擔(dān)任已成慣例或曰“潛規(guī)則”,但隨著新興經(jīng)濟(jì)體成員國話語權(quán)的不斷提升,下任主席來自新興經(jīng)濟(jì)體的可能性同樣不可忽視。上周,一場代表世界政經(jīng)新格局利益分配的紛爭已經(jīng)拉開大幕。 IMF執(zhí)董會內(nèi)代表巴西、俄羅斯、印度、中國及南非等金磚國家的5位執(zhí)董5月24日發(fā)表聯(lián)合聲明說,在IMF管理層體現(xiàn)發(fā)展中國家的代表性,“對于提高該組織的合法性和有效性至關(guān)重要”。 此前,巴西中央銀行行長亞歷山大·通比尼表示,IMF新總裁的選舉不應(yīng)再依據(jù)所謂的“地理原則”慣例,而應(yīng)廣泛選舉,“唯才是用”。而巴西財政部長吉多·曼特加也致信二十國集團(tuán)說,為歐洲人預(yù)留主席職位的時代已經(jīng)過去,有必要對IMF實施新的改革。 中國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)界人士力挺央行行長周小川和前副行長朱民參選。但是,興業(yè)銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為,國人成功競選的可能性并不大。在他看來,一方面,包括中國在內(nèi)的“金磚五國”當(dāng)中,可能都缺乏能夠在世界金融領(lǐng)域進(jìn)行斡旋,而且能夠平衡各方利益的人物;另一方面,包括中國在內(nèi)的“金磚五國”正處在上升過程中,西方國家至少不會歡迎一個強大國家的人當(dāng)選。也有學(xué)者認(rèn)為,能否當(dāng)選并不重要,重要的是參與,重在改變IMF的“游戲規(guī)則”。 5月25日宣布參選IMF總裁的拉加德幾乎獲得了歐洲人的一致支持,然而,“濫權(quán)門”事件的突發(fā),令這位法國女財長的競選之路崎嶇不平。分析人士認(rèn)為,現(xiàn)階段她最有力的競爭對手只有墨西哥中央銀行行長阿古斯丁·卡斯滕斯。 這位墨西哥人可能成IMF總裁人選中的“黑馬”。雖然對參選IMF總裁有興趣的人有十余個,雖然拉加德目前呼聲似乎很高,但“金磚五國”、澳大利亞和美國財政部部長蓋特納都曾表示:未來IMF總裁并非必須遵循“歐洲人”和“會英語”兩大歷史慣例。而卡恩緋聞的爆發(fā)突然,很可能暗示美國對法國人近期一直在IMF改革上對美國采取的鷹派態(tài)度感到不舒服。而在“金磚五國”之中,至今也尚無能夠獲得各方認(rèn)可、具備國際組織高官工作經(jīng)歷的人士。 從發(fā)達(dá)國家特別是美國和新興經(jīng)濟(jì)體都能夠接受的角度來看,在目前進(jìn)入了媒體視野的只有卡斯滕斯和土耳其前財長凱末爾·德爾維什符合要求。但是,鑒于目前IMF正處于歷史改革的關(guān)口,IMF新總裁必須具有令人信服的國際組織工作經(jīng)驗和斡旋能力,考慮到卡斯滕斯具有擔(dān)任IMF副總裁的經(jīng)驗,同時考慮到美國對墨西哥獨特的影響力,墨西哥候選人的推出,很可能獲得了美國的默許。如果這樣,墨西哥人就很可能成為最終脫穎而出的“黑馬”。
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