“以前土地執(zhí)法工作是九龍治水，遇到執(zhí)法對象一些比較過激的行為，往往反應不夠迅速，不能及時化解矛盾，影響了土地管理工作的正常開展。自從石家莊市建立土地管理共同責任機制之后，這一狀況有了很大改變�！笔�家莊市國土資源局新華分局局長韓明接受記者采訪時表示。
　　韓明所說的土地管理共同責任機制，是國土資源部針對目前土地資源供需矛盾比較突出、拆遷管理體制不順、違法違規(guī)用地現(xiàn)象頻現(xiàn)等問題，正在全國推廣的一項重要舉措。近日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地督察徐紹史在河北考察調研時就表示，要建立土地管理的共同責任機制，推動土管理工作規(guī)范化，促進和保障當?shù)亟?jīng)濟又快又好發(fā)展。
　　在采訪中記者了解到，石家莊市國土資源局2009年底出臺了《石家莊市國土資源聯(lián)合執(zhí)法實施方案》，從2010年開始，在全市大力推行土地管理共同責任機制。明確了各級政府是本行政區(qū)域內土地管理責任主體的同時，以各地國土資源部門牽頭，與監(jiān)察、發(fā)改、公安、規(guī)劃等部門一起建立土地管理的共同責任機制，變九龍治水、各管一攤為“共同責任體”，有效化解了潛在的社會矛盾，保障了土地管理工作的順利進行。
　　根據(jù)這一實施方案，石家莊新華區(qū)土地分局在新華區(qū)政府的支持下，與發(fā)改、環(huán)保、建設、公安、檢察、法院、紀檢監(jiān)察、工商、交通、房管、電力、金融等部門廣泛溝通，建立了區(qū)級國土資源共同管理責任機制。
　　在很多新華土地分局的員工看來，雖然國土資源系統(tǒng)是垂直管理部門，但局長韓明去新華區(qū)政府的頻率比去市局的還要高。對于分局員工的看法，韓明的回答十分實在。他向記者表示，“土地管理共同責任機制的落實需要政府的支持和相關部門的配合，平時不加強溝通，僅靠公文往來，機制能落到實處嗎？其實從市局到分局，大家都把加強與政府的溝通與聯(lián)系作為落實共同責任工作的一個重點。”
　　新華區(qū)土地分局針對土地監(jiān)察工作中遇到的具體問題，建立了公開的聯(lián)席聽證會制度。記者采訪了解到，2010年11月12日，在處理一件新華村東營村某村民非法占地建房案件中，召開了由新華土地分局和石家市國土資源局法律法規(guī)處、地籍處等相關科室、東營村村長、案件涉及的村民參加的聯(lián)席聽證會。為保障雙方的意見能得到充分表達，新華土地分局和村民雙方請來的律師也參加了聽證會。據(jù)了解，在新華土地分局會議室召開的此次聯(lián)席聽證會，也是石家莊市國土資源系統(tǒng)歷史上的第一次聯(lián)席聽證會。
　　聯(lián)席聽證會得到了各方的一致好評。自此以后，聯(lián)席聽證會成為新華土地分局推進土地執(zhí)法工作，化解矛盾的又一“法寶”。據(jù)了解，石家莊市國土資源局正準備將新華土地分局的這一舉措向全市推廣。
　　一位長期研究土地管理工作的資深業(yè)內人士向記者表示，因為過去土地執(zhí)法工作存在部門配合不到位，執(zhí)法難的現(xiàn)象，所以現(xiàn)在有些人更多看到土地管理共同責任機制對執(zhí)法剛性力度的加強�！捌鋵嵳�因為明確了各自的責任，一旦因為執(zhí)法行為不當或過于機械，激化了矛盾，相關責任人會受到更加嚴厲的處罰，這樣一來，大家就會更加注意執(zhí)法的方式方法，執(zhí)法結果會更加和諧。”