政府融資平臺必須防控風險
2011-05-11   作者:重慶市社會科學院財政金融研究所所長 鄧濤  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    在城市化和工業(yè)化發(fā)展的過程中,有一個不能繞開的問題,就是城市基礎設施、公共設施的建設。這些建設不能等到城市化、工業(yè)化高度發(fā)達以后才去建設,必須作為投資環(huán)境先于城市化、工業(yè)化發(fā)展的周期。建設資金投入可以通過市場籌集、引進外資內(nèi)資、引進民間資金。但是在城市化、工業(yè)化初期,整個經(jīng)濟不發(fā)達,特別是處于西部內(nèi)陸的重慶各種交通、社會設施條件很落后的時候,很難引來這些資金。在這種情況下,就需要依靠政府的財政力量,率先挑起大梁,啟動必要的基礎設施和公共設施的投資。
  重慶的“八大投”作為政府的融資平臺,按照市場機制運作,通過政府賦予的資源,與銀行對接,獲得貸款,在解決城市基礎設施建設方面發(fā)揮了重要作用。但在運作過程中,政府財政不為它們做擔保,同時“八大投”之間也不能互相擔保,這樣即便一個企業(yè)出現(xiàn)風險,也不會產(chǎn)生連鎖反應,殃及其它企業(yè)。

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