“五一”小長假前夕，國家發(fā)改委網(wǎng)站通報(bào)了9家商貿(mào)企業(yè)的價(jià)格欺詐行為。其中，北京市君太太平洋百貨有限公司因“在降價(jià)促銷時(shí)虛構(gòu)原價(jià)”受罰;上海市置地廣場商廈有限公司存在“打折返券促銷價(jià)高于原價(jià)”的情況。國家發(fā)改委表示，這些行為違反了價(jià)格法及《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
然而，現(xiàn)實(shí)中消費(fèi)者遭遇的“價(jià)格欺詐”五花八門，有些“欺詐”行為打的就是法律的擦邊球。近日，北京的宋先生致電本報(bào)，訴說了他在家樂福超市(北京石景山萬達(dá)店)的遭遇。
消費(fèi)者:促銷時(shí)發(fā)現(xiàn)“猛提價(jià)”
3月28日，宋先生到家樂福超市準(zhǔn)備買幾只整理箱，當(dāng)時(shí)標(biāo)價(jià)是43.9元。隨后，宋先生看到店內(nèi)張貼著“自3月31日起全場滿150元返40元”的促銷海報(bào)，決定搞促銷的時(shí)候再來買。
3天后，家樂福超市的促銷活動如期啟動，但宋先生發(fā)現(xiàn)整理箱的價(jià)格變了，漲到了每只79元。宋先生算了一下，如果買兩個(gè)整理箱，花費(fèi)是158元，即便按滿150元返40元的優(yōu)惠活動計(jì)算，158元-40元=118元，平均一只整理箱也要59元，比之前的標(biāo)價(jià)要貴15元多。
宋先生感覺事情蹊蹺，取下價(jià)簽想仔細(xì)看看是不是這款整理箱的標(biāo)價(jià)，誰知道這張價(jià)簽下面居然還壓著另一張價(jià)簽，印的是43.9元。
仔細(xì)對照后，宋先生發(fā)現(xiàn)，兩張價(jià)簽的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、單品號完全相同，唯一不同的就是價(jià)格和打印日期。
“幸好我之前知道這款整理箱的價(jià)格，不然就被商家忽悠了�！彼蜗壬J(rèn)為，超市在促銷活動前突然提價(jià)的行為屬于虛構(gòu)原價(jià)。他按價(jià)簽上公布的北京市發(fā)改委價(jià)格舉報(bào)電話(12358)舉報(bào)，但是始終沒有撥通。
官方:不構(gòu)成價(jià)格欺詐
4月13日，記者到家樂福超市采訪時(shí)，促銷活動已不再是“滿150元返40元”了。記者在擺放整理箱的貨架前找了幾遍，也沒看到標(biāo)價(jià)為43.9元或79元的整理箱。隨后記者請超市員工幫忙查找，這位超市員工說:“價(jià)格每天都在變，沒辦法找�！�
在促銷活動前，商家突然“提價(jià)”的行為是否構(gòu)成虛假宣傳?提價(jià)近八成(不考慮打折因素，從標(biāo)價(jià)看)，是否構(gòu)成暴利呢?記者隨后撥打了石景山區(qū)發(fā)改委的價(jià)格舉報(bào)電話。
石景山區(qū)發(fā)改委一位不愿透露姓名的工作人員解釋說，家樂福超市促銷前提價(jià)的行為屬于正常的商業(yè)行為，不構(gòu)成價(jià)格欺詐。另外，現(xiàn)有法律法規(guī)也還沒有提價(jià)限制，提價(jià)近八成也不屬于“暴利”。
這位工作人員進(jìn)一步解釋說，依照《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》，價(jià)格欺詐行為是指:經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的行為。但是從宋先生反映的情況看，標(biāo)價(jià)形式不存在欺騙和誘導(dǎo)消費(fèi)者，而且促銷活動本身并不存在欺詐。因?yàn)樯碳矣凶灾鞫▋r(jià)權(quán)，所以，家樂福調(diào)整價(jià)格行為，屬于正常的商業(yè)行為，不構(gòu)成欺詐。
作為企業(yè)經(jīng)營者，北京市人大代表、柯瑞生物工程董事長兼總經(jīng)理齊清持相似觀點(diǎn)�！氨M管家樂福超市的行為，從消費(fèi)者的直觀感覺來看有點(diǎn)兒不占理，但是從法律上，從市場經(jīng)濟(jì)的大背景下看，屬于正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)運(yùn)作，不存在問題�！饼R清表示，影響價(jià)格的因素有很多，比如人員成本、進(jìn)貨渠道等等。如果商家的定價(jià)權(quán)受到約束，市場就會缺乏活力，商家的經(jīng)營活動也就很難維持了。即使價(jià)格調(diào)整的時(shí)間就在促銷活動前，也不存在欺詐。
采訪中，記者希望得到北京市發(fā)展和改革委員會的相關(guān)回應(yīng)，然而按程序?qū)⒉稍L提綱發(fā)過去近半個(gè)月，對方一直沒有回音。
代表:商家在“忽悠”消費(fèi)者
“我曾經(jīng)在國外居住過一段時(shí)間，最明顯的感覺是，他們的打折促銷是真實(shí)的打折促銷。促銷活動一過，價(jià)格馬上恢復(fù)，而且絕沒有促銷前突然提價(jià)的情況�！北本┦腥舜蟠�、中國政法大學(xué)教授王玉梅告訴記者，家樂福的調(diào)價(jià)行為即便從法律上不構(gòu)成欺詐，至少在商家信譽(yù)上是有欠缺的。
“名義上搞促銷給消費(fèi)者優(yōu)惠，實(shí)際上如果按這個(gè)所謂的優(yōu)惠價(jià)格購買，比原來的價(jià)格還要高。這其實(shí)就是在‘忽悠’消費(fèi)者�！钡谑粚萌珖舜蟠�、廣州市律協(xié)名譽(yù)會長陳舒建議完善反不正當(dāng)競爭法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。
陳舒建議規(guī)范促銷行為:“規(guī)定每年的某些季節(jié)和某些時(shí)間為統(tǒng)一的促銷時(shí)段，平時(shí)則明碼實(shí)價(jià)。這樣既可以避免因價(jià)格的頻繁變動而造成的管理困難，還能防止無序促銷給消費(fèi)者帶來的價(jià)格欺詐和價(jià)格困擾�！�
今年全國兩會期間，陳澤民、宗慶后等多位全國人大代表對價(jià)格問題給予關(guān)注。陳澤民表示，隨著我國服務(wù)業(yè)和大型購物中心的快速發(fā)展，對完善和健全明碼標(biāo)價(jià)制度提出了新的要求，當(dāng)前迫切需要修改和完善現(xiàn)行《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》，從法律上規(guī)范交易行為，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
專家:家樂�！般@空子”
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，家樂福的“促銷”行為侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)和知情權(quán)，是明顯的“價(jià)格欺詐”。“因?yàn)榇黉N活動的本意是讓消費(fèi)者享受到更多的價(jià)格優(yōu)惠，這種先漲價(jià)后促銷的方式，實(shí)際上是在誘導(dǎo)消費(fèi)者購物�！�
“價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)不認(rèn)定商家這種行為是‘價(jià)格欺詐’，其實(shí)是在縱容商家，這是最大的問題�！眲⒖『Ｕf。
承擔(dān)修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法課題的中國政法大學(xué)教授趙紅梅表示，從我國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等相關(guān)法律規(guī)定來看，家樂福突擊提價(jià)的行為其實(shí)是鉆了法律的空子，不構(gòu)成違法。但是在家樂�？偛克诘亍▏�，法律要求商家要將“近期的價(jià)格變動”都明示出來，這將有效避免因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ而導(dǎo)致消費(fèi)者被誤導(dǎo)。而我國消費(fèi)者因?qū)σ欢螘r(shí)期內(nèi)的價(jià)格信息不掌握，很容易被商家的促銷宣傳誤導(dǎo)(如宋先生那樣，促銷期間期待消費(fèi))，從這一點(diǎn)來看，家樂福的行為實(shí)際上打了擦邊球，是我國的法律制度讓家樂福鉆了空子。
趙紅梅和劉俊海在接受采訪時(shí)均建議，在修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法時(shí)，應(yīng)該明確規(guī)定商家要明示近一個(gè)月的價(jià)格變動情況，這樣，消費(fèi)者對價(jià)格的變動就能夠做到心里有數(shù)�，F(xiàn)在，最大的問題就是信息不對稱。