中航協(xié)聲明不承認(rèn)歐盟ETS
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中國(guó)已經(jīng)提出建設(shè)綠色民航的具體目標(biāo)
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2011-05-09 作者:記者 白天亮 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)日前就ETS(碳排放交易)問(wèn)題與歐盟會(huì)晤并展開(kāi)對(duì)話和表明立場(chǎng)。中航協(xié)聲明,不承認(rèn)歐盟ETS。 中航協(xié)代表中國(guó)航空企業(yè)表示,中國(guó)航協(xié)支持綠色航空的理念,主張國(guó)際航空節(jié)能減排問(wèn)題通過(guò)全球行業(yè)性協(xié)議進(jìn)行解決,贊成并且支持所有能夠取得直接效果的直接減排的措施;不贊成采取“迂回繞圈”的非直接減排方法,特別是反對(duì)采取有損于航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的不恰當(dāng)方式。中國(guó)的航空公司正在積極采取措施建設(shè)綠色民航。 中航協(xié)具體表明了對(duì)歐盟ETS的質(zhì)疑,指出其不合理之處在于:其一,非直接減排手段,沒(méi)有對(duì)節(jié)能減排產(chǎn)生直接和實(shí)際的效果,而是單方面建立的一種以節(jié)能減排名義實(shí)施的迂回的具有金融性質(zhì)的制度設(shè)計(jì),將阻礙、抑制廣大發(fā)展中國(guó)家航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。其二,沒(méi)有對(duì)發(fā)展中國(guó)家的航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展需要作出合理的安排,違背了國(guó)際社會(huì)在氣候變化領(lǐng)域普遍遵循的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。其三,違背了《芝加哥公約》和國(guó)際民航組織對(duì)航空減排的基本立場(chǎng)。其四,實(shí)施范圍超越了歐盟的管轄權(quán),違反了慣例國(guó)際法,并觸犯了國(guó)家主權(quán)。其五,實(shí)施對(duì)象顛倒,沒(méi)有首先針對(duì)飛機(jī)及發(fā)動(dòng)機(jī)的制造商,減排沒(méi)有直接從源頭抓起。 中國(guó)航協(xié)和中國(guó)的航空公司密切關(guān)注歐盟ETS的進(jìn)展情況,如若歐盟對(duì)ETS不采取取消或調(diào)整或推遲措施,致使雙方無(wú)法達(dá)成協(xié)議,中航協(xié)將建議中國(guó)政府對(duì)進(jìn)出中國(guó)的歐盟成員國(guó)航班采取比ETS力度更大的反制措施。 根據(jù)歐盟ETS相關(guān)文件,我國(guó)國(guó)營(yíng)、私營(yíng)及港澳共33家航空公司被納入名單,并分屬不同歐盟成員國(guó)管理。有關(guān)方面測(cè)算,如果我國(guó)國(guó)內(nèi)航空公司所有飛歐盟的航班均被納入歐盟ETS,單在2012年便至少需要為此支付8億人民幣。
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