西安“世園模式”為西部生態(tài)治理提供范本
2011-05-09   作者:記者 楊一苗 陳鋼/西安報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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    水資源缺乏、荒漠化加劇、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題成為我國西部地區(qū)發(fā)展中難解的“生態(tài)難題”。隨著2011西安世界園藝博覽會的召開,這里的“引水植綠并舉、宣傳綠色理念”模式,為西部地區(qū)生態(tài)治理探索出一條新路。

  生態(tài)治理困境多

  長期以來,我國西部地區(qū)由于缺乏區(qū)位優(yōu)勢、自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直相對落后。西北大學(xué)教授何煉成認(rèn)為,近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)化,西部地區(qū)存在的環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。
  何煉成說,我國西部以豐富的資源、能源和廉價勞動力優(yōu)勢及政策優(yōu)惠吸引了大量東部及國外企業(yè)投資,在這個過程中,根據(jù)有關(guān)法規(guī)或發(fā)展規(guī)劃,在相對發(fā)達(dá)的東部或國外無法立項或發(fā)展已經(jīng)飽和的一些項目,紛紛到西部地區(qū)尋求新的發(fā)展空間,一些環(huán)境成本大、能耗高的低層次項目進(jìn)入西部,給原來脆弱的生態(tài)鏈造成了更加沉重的負(fù)擔(dān)。
  首先,西部地區(qū)的水資源缺乏進(jìn)一步加劇。以陜西的渭河流域為例,這里人均和耕地畝均水資源只有全國平均水平的1/8和1/6。上世紀(jì)90年代以來,因缺水使關(guān)中灌區(qū)有一半農(nóng)田不能適時灌溉,關(guān)中4個大中城市和41個縣城嚴(yán)重缺水,缺水量達(dá)55萬噸/日。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展,城鎮(zhèn)和工業(yè)用水不得不擠占農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水,致使下游河道水量減少,水污染加劇,生態(tài)環(huán)境惡化。
  其次是水土流失嚴(yán)重。根據(jù)遙感調(diào)查,全國現(xiàn)有土壤侵蝕面積達(dá)357萬平方公里,占國土面積的37.2%。從我國東、中、西三大區(qū)域分布來看,東部地區(qū)水土流失面積9.1萬平方公里,中部地區(qū)51.15萬平方公里,西部地區(qū)296.65萬平方公里。主要流域年均土壤侵蝕量為每平方公里3400多噸,黃土高原部分地區(qū)甚至超過3萬噸,相當(dāng)于每年2.3厘米厚的表層土壤流失。我國現(xiàn)有嚴(yán)重水土流失縣646個,多數(shù)都集中在四川、陜西、甘肅等西部地區(qū)。
  此外,不斷加劇的工業(yè)污染也成為西部生態(tài)環(huán)境治理難題。記者從環(huán)境保護(hù)部了解到,處于西部的我國黃河中上游地區(qū),長期以來形成了以重化工為主的工業(yè)結(jié)構(gòu),煤炭、石油等資源開發(fā)強(qiáng)度大,利用效率較低,污染排放強(qiáng)度高。流域內(nèi)化工、食品釀造、石油加工、煉焦、造紙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)污染比較嚴(yán)重,這些企業(yè)多數(shù)設(shè)備陳舊,工藝落后,原材料及水資源利用效率低,污染治理設(shè)施投入嚴(yán)重不足,有些企業(yè)甚至排放汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、揮發(fā)酚、氰化物等有毒有害物質(zhì),嚴(yán)重威脅飲水安全,容易發(fā)生水污染事故。
  何煉成分析認(rèn)為,目前我國西部的省、市、區(qū)在發(fā)展中已經(jīng)把環(huán)境成本作為首要因素進(jìn)行考慮,在進(jìn)行項目立項時開始嘗試發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),也就是開發(fā)與環(huán)境治理并舉。此時,西部地區(qū)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,尋求一條符合地方實際的生態(tài)治理之路至關(guān)重要。

  “世園模式”可借鑒

  記者在西安世園會采訪期間了解到,這里在設(shè)計規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、宣傳綠色理念等方面,創(chuàng)造了環(huán)保低碳的“世園模式”。
  世園會園區(qū)所在的浐灞地區(qū)距西安城區(qū)僅十多公里,但近年來一直發(fā)展滯后。西安市委常委、宣傳部部長、西安世園會執(zhí)委會副主任王軍認(rèn)為,這是過去長期以來的污染造成的。主要表現(xiàn)在三個方面,一是河流污染嚴(yán)重;二是垃圾圍城;三是挖沙造成河灘下陷。
  針對這些問題,西安市在這一區(qū)域的治理中,確定了以河流治理、污染治理、生態(tài)治理來帶動城市發(fā)展的思路。經(jīng)過6年的治理,昔日污水橫流、雜草叢生的垃圾圍城沒了蹤影,過去的西安“垃圾場”成為一座生態(tài)新城。這里承辦過F1摩托艇大賽、成為歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會址,現(xiàn)在又成為世界園藝博覽會的舉辦地。
  據(jù)了解,世園會園區(qū)在建設(shè)中按照“城市與自然和諧共生”的造園理念,將當(dāng)今生態(tài)建筑的最新成果在世園會中綜合運用,建設(shè)了一座“低消耗、低排放”的生態(tài)建筑群。
  西安世園會99米高的長安塔,沒有空調(diào),卻能實現(xiàn)“冬暖夏涼”。原來是名為“地源熱泵”的設(shè)備,從地下百米深處抽取溫度比較恒定的水,與塔內(nèi)空氣進(jìn)行冷熱交換,達(dá)到了“中央空調(diào)”的效果。
  西安世園會規(guī)劃設(shè)計處高級工程師黃立文說,包括標(biāo)志性建筑長安塔、自然館、創(chuàng)意館在內(nèi),世園會園區(qū)共有5萬平方米的建筑物采用了“地源熱泵”調(diào)溫,用電量只有傳統(tǒng)中央空調(diào)用電量的40%左右,而且?guī)缀鯖]有廢物排放。
  據(jù)黃立文介紹,為了實踐和推廣綠色理念,世園會園區(qū)禁止不符合低碳標(biāo)準(zhǔn)的建筑行為,提倡采用可再生、可拆卸的節(jié)能環(huán)保新材料,大量利用新工藝和新技術(shù)建設(shè)了生態(tài)示范建筑。
  世園會的綠地生態(tài)科技館,生動地展示了零能耗、零排放、零介入的綠色建筑理念。

  綠色理念深入人心

  西安世園會在實現(xiàn)了區(qū)域環(huán)境改善的同時,也通過多種形式讓綠色理念深入人心!熬G色引領(lǐng)時尚”是本屆世園會倡導(dǎo)的理念之一。
  在世園會的開園儀式上,為了體現(xiàn)綠色、低碳、環(huán)保的辦會理念,主辦方打破“慣例”,不搞大型開幕慶典,代之以簡約時尚的儀式,原本要舉行的焰火晚會也被取消。
  王軍說,舉辦一次展會就是要代表一種潮流,園藝博覽會正代表了園藝界未來發(fā)展的潮流,這不僅要努力使本次展會達(dá)到世界級園藝的最高水平,更多的是要宣傳綠色理念、推廣綠色形象。
  西安世園會還大膽創(chuàng)舉,在不搞慶典演出的同時,用節(jié)省下來的錢開展更多與世園會主題相關(guān)的活動,如宣傳推廣“綠色生活十條理念”!熬G色十條”涉及居住、出行、能源、飲食、節(jié)水等日常生活的各個方面,其中的每一條,都列出提倡人們踐行的具體生活方式。
  王軍說,在思想觀念上,西安世園會引導(dǎo)廣大市民樹立綠色理念、低碳理念、生態(tài)理念、人與自然和諧相處的理念,讓“綠色引領(lǐng)時尚"的觀念深入人心,讓節(jié)能、環(huán)保成為每個市民的自覺行動;在價值取向上,使社會文化生活更加豐富多彩,人民群眾的精神風(fēng)貌更加昂揚向上;在提高市民文明素質(zhì)上,引導(dǎo)廣大群眾從小事做起、從自身做起,文明出行,講究禮儀,從而步形成文明健康的社會風(fēng)尚。
  對此,西安社會科學(xué)院研究員王國琪認(rèn)為,西安通過世園會明晰了城市建設(shè)中生態(tài)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo),并讓市民能夠共享生態(tài)建設(shè)的成果,從環(huán)境改善這種“看得見的綠色”,到深入人心的“看不見的綠色”,世園模式為西部地區(qū)的城市建設(shè)和城市管理提供了良好的范本。

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