國際貨幣基金組織總裁特別顧問、原中國人民銀行副行長朱民日前接受記者專訪,就當前全球經濟的特點、中國經濟的挑戰(zhàn)以及國際貨幣體系改革等問題發(fā)表看法。
《參考消息》:從2008年9月全球金融危機爆發(fā)迄今,世界經濟可以說風險不斷,您如何看待當前全球經濟的特點與挑戰(zhàn)?
朱民:當前全球經濟呈現出發(fā)達經濟體與新興市場和發(fā)展中經濟體兩速發(fā)展的突出特點,這種兩速發(fā)展的增長格局對危機后的全球經濟帶來完全不同的挑戰(zhàn)。
2010年全球經濟增速為5%,其中發(fā)達經濟體為30%,新興市場和發(fā)展中經濟體為7.3%。2011年,全球經濟增速預計為4.4%,其中發(fā)達經濟體為2.4%,新興市場和發(fā)展中經濟體為
6.5%。2012年仍將持續(xù)這—增長狀況。
從發(fā)達經濟體看,當前的首要經濟挑戰(zhàn)在于增長速度不夠,這會導致消費疲弱以及一系列社會問題。其次,發(fā)達國家的金融系統融資依靠貨幣市場的現象仍然嚴重,金融不穩(wěn)定因素仍然存在。第三,發(fā)達經濟體的財政壓力依然很大。2007年至2010年間,發(fā)達經濟體的政府債務占國內生產總值比例整體增長28%。隨著發(fā)達國家退休人員增加,醫(yī)療等許多剛性的財政需求增加,未來幾年,其改府債務仍會上升。
在新興經濟體方面,經濟增長強勁,但整體上新興經濟體可能面臨經濟過熱的風險,以及通貨膨脹和資本流入管理等挑戰(zhàn)。
危機發(fā)生后,新興經濟體大多采取了刺激政策,經濟恢復快。目前經濟增長基本恢復到其潛在產出水平,已經進入“可能過熱”的區(qū)間。同時,由于新興經濟體增速快,發(fā)達國家增長弱,國際資本流向新興經濟體的增多。上世紀90年代,流入新興經濟體的國際資本以外國直接投資(FDI)居多。但現在流入新興經濟體的金融性投資組合增多。在全球金融資產重新配置的背景之下,會推升新興經濟體的資產價格,產生市場泡沫。
《參考消息》:總體而言,全球經濟的風險如何?
朱民:從全球范圍看,由能源、資源產品和食品價格推動的全球通貨膨脹有演變?yōu)槿蛱魬?zhàn)的趨勢。最新一些數據顯示,新興經濟體的物價漲幅大約在6%至8%,英國最近的通脹率達到4.4%,歐元區(qū)約為4%。只有美國的物價漲幅較低。
此外,兩類經濟體處于不同的經濟周期,發(fā)達經濟體需要采取緊縮財政和相對寬松的貨幣政策,新興經濟體則需要采取緊縮的貨幣政策和中性財政政策。不同的,經濟周期對全球經濟合作產生了挑戰(zhàn),但同時也會有新的需求。
新興經濟體要轉變模式
《參考消息》:經濟學家普遍認為,新興經濟體當前最主要的挑戰(zhàn)在于應對通貨膨脹,您如何看待這一問題?
朱民:新興經濟體得通貨膨脹挑戰(zhàn)是多種原因造成的。首先,通脹壓力上升有其宏觀基礎,從供給面來看,像中國等新興經濟體已經進入經濟可能過熱的區(qū)間。其次,這也與前幾年的寬松宏觀政策造成貨幣供應量顯著上升有關。第三,食品價格上漲對推高通脹作用較大。在新興經濟體,食品占CPI
的比重較大,如印度占到48%,中國約為 33%。食品的漲價對整體通脹韻影響明顯。
此外,全球范圍的能源、資源價格上漲都是新興經濟體通脹壓力上升的原因。
因此,對于新興經濟體,短期來看,主要是適當控制經濟增速,管理通脹,防止經濟過熱。
《參考消息》:那么,長期來看,挑戰(zhàn)在何處?
朱民:長期來看,新興經濟體的挑戰(zhàn)在于從以前依賴外部需求調整到內部供給主導的模式。因為發(fā)達國家不再成為全球增長的主要動力。2010年,全球增長的70%來自新興市場和發(fā)展中經濟體。過去,新興經濟體的增長主要靠外需主導的貿易結構。隨著外需變化,新興經濟體要調整和提升產業(yè)鏈,要靠供給結構的調整維持自身的平衡發(fā)展。完成這一過渡是新興經濟的主要挑戰(zhàn)。
中國面臨長期通脹壓力
《參考消息》:中國在本輪全球金融危機中表現出色,帶領了全球復蘇,今后又該采取怎樣的增長策略?
朱民:過去幾年,中國經濟維持了良好的增長,對全球經濟復蘇和增長起到巨大拉動作用。同時,中國經濟也面臨新興經濟體的共同問題,其中,管理通貨膨脹不僅是短期挑戰(zhàn),也是中長期的政策挑戰(zhàn)。
如果比較日本與韓國的增長歷史,可以看出,中國現在已經進入通脹上升的通道。勞動力轉移的速度慢,資源能源價格在全球范圍不可避免地上升。未來相當長時期,中國都將面臨通脹壓力。
此外,長期而言,中國經濟增長模式需要從依靠外需轉向依靠內部供給的結構調整。從需求上看,今年的—個特殊情況是,美國去年出臺了8000億美元的減稅政策和6000億美元的第二輪量化寬松貨幣政策,使美國的消費能力增強。但這是相對短期的現象。隨著政策到期,長期來看,發(fā)達國家對全球增長驅動的能力下降。對中國來說,GDP增長的數字既重要又不重要,應當說,增長的質量更重要。貿易出口和投資將下降,服務業(yè)要上升,整個產業(yè)鏈向上延伸,整個產業(yè)結構調整,要實現經濟增長從量到質的轉變。
《參考消息》:近期有關全球貨幣體系改革一事成為國際熱點,國際貨幣基金組織表示考慮把中國的人民幣加入其特別提款權(SDR)當中,您如何看待這一問題?
朱民:現有的國際貨幣體系不完善,儲備貨幣過多在主權貨幣,整個體系的約束性不夠。由此產生赤字方和外匯積累方的問題很多。大家提出很多改革方案,其中提到提高SDR的作用,使其起到穩(wěn)定國際貨幣體系的作用。應當說,把人民幣放入SDR已經成為共識。但這其中存在技術問題,因為人民幣在資本項目下還是不可兌換的。