[國際專論]發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中拉互利共贏的必然選擇
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不久前,巴西總統(tǒng)羅塞夫?qū)χ袊M(jìn)行了國事訪問。訪問期間,雙方宣布簽署包括聯(lián)合公報在內(nèi)的22項合作文件,涵蓋政治、防務(wù)、科技、水利、農(nóng)業(yè)、能源等多個領(lǐng)域,成果之豐在意料之外,又在情理之中。
實際上,中國與拉丁美洲及加勒比地區(qū)國家間經(jīng)貿(mào)關(guān)系近年來迅速發(fā)展,一直是世人關(guān)注的焦點之一。中拉雙邊年貿(mào)易額已從10年前的不足百億美元增加到2010年的1830億美元;中國已成為智利、巴西的第一大出口市場,以及阿根廷、秘魯、哥斯達(dá)黎加和古巴的第二大出口市場;中國企業(yè)在拉美投資項目多、規(guī)模大、涵蓋廣,拉美成為中國企業(yè)海外投資的重要目標(biāo)市場。尤其是國際金融危機爆發(fā)后,中拉經(jīng)貿(mào)合作的步伐進(jìn)一步加快,重要性也不斷提升。然而,西方一些媒體卻對中拉經(jīng)貿(mào)合作頗多微詞,認(rèn)為中國“占盡上風(fēng)”,對拉美市場和工業(yè)是巨大的“沖擊”和“風(fēng)險”云云,不一而足。
筆者認(rèn)為,中拉經(jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展有其歷史必然性,是雙方的共同選擇。一是近年來亞洲逐漸成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎,中國的影響力和實力明顯上升,不少拉美國家希望搭乘“東方快車”實現(xiàn)自身發(fā)展;二是拉美國家近年來紛紛實行全方位開放政策,希望對外關(guān)系多元化和對外貿(mào)易關(guān)系多樣化,中國是其重要的戰(zhàn)略選擇;三是中國與拉美經(jīng)貿(mào)互補性強,深化合作使雙方都能受益;四是中國與拉美國家同屬發(fā)展中國家,相似的歷史經(jīng)歷、共同的利益訴求和相同的發(fā)展任務(wù)賦予中拉關(guān)系巨大的發(fā)展活力,使中拉關(guān)系呈現(xiàn)官民并舉、多渠道、多層次發(fā)展之勢;五是國際金融危機加速了國際格局的深刻調(diào)整,新興市場國家異軍突起,亟須加強合作、協(xié)調(diào)立場,以抓住難得機遇,應(yīng)對現(xiàn)實挑戰(zhàn)。
中拉經(jīng)貿(mào)合作為拉美經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處彰明卓著,不容置疑。首先,中拉貿(mào)易為拉美經(jīng)濟注入了強勁活力。中國作為拉美地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴,對拉美市場的推動作用不言自明。巴西《經(jīng)濟價值報》文章高呼:“中國需求的增長是巴西人的幸運!泵绹鴨讨巍とA盛頓大學(xué)教授岡薩羅認(rèn)為:“離開中國,阿根廷過去5年8%-9%的年增長率就無從談起!逼浯危袊耐顿Y促進(jìn)了拉美的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在過去20年中,基礎(chǔ)設(shè)施問題一直是拉美經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。隨著中國對拉美貿(mào)易的迅速增長和中國企業(yè)走進(jìn)拉美,中國企業(yè)在拉美投資的大型項目包括在巴西修建天然氣管道、電網(wǎng)建設(shè)和運營管理、在厄瓜多爾投資擴大水力發(fā)電能力、在委內(nèi)瑞拉投資鐵路、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。這些工程不僅符合拉美國家的利益和需求,也大大促進(jìn)了拉美經(jīng)濟社會的發(fā)展。第三,中拉貿(mào)易幫助拉美提高了抵御金融風(fēng)暴的能力。2008年國際金融危機波及拉美之后,拉美國家并未出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng),重要原因之一就是中國經(jīng)濟保持了穩(wěn)定增長,并保持了對拉美原材料產(chǎn)品的旺盛需求,使拉美地區(qū)在金融危機中仍然保持一定的出口水平。當(dāng)時,國際銅價在暴跌數(shù)月后就得以恢復(fù),拉動了智利和秘魯?shù)某隹?阿根廷和巴拉圭的大豆等農(nóng)產(chǎn)品出口也在較短時間內(nèi)恢復(fù)。
用經(jīng)合組織經(jīng)濟學(xué)家哈韋爾的話來說,中國是絕大多數(shù)拉美國家的“貿(mào)易天使”。美洲開發(fā)銀行行長莫雷諾也認(rèn)為中國在拉美經(jīng)濟增長中“起到了關(guān)鍵性作用”,對拉美企業(yè)來說,“中國市場帶來的多元化機遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于競爭”。當(dāng)然,中國從中拉經(jīng)貿(mào)合作中也獲益良多。對中國而言,中拉經(jīng)貿(mào)互補關(guān)系具有重要戰(zhàn)略意義。中國近年對石油、鐵礦石等自然資源的需求迅速增長,拉美國家成為中國能源資源進(jìn)口多元化的重要來源地。同時,中國的商品在拉美國家進(jìn)口中的比重也日益擴大,拉美成為中國企業(yè)“走出去”的重要戰(zhàn)略目標(biāo)區(qū)。
發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中拉雙方互利共贏的必然選擇。中國擁有巨大市場,可以不斷為拉美創(chuàng)造新的貿(mào)易空間和發(fā)展機會,越來越多的拉美商品逐漸受到中國消費者的認(rèn)可。近年一些拉美企業(yè)在華投資也不斷增加,中國的廣闊市場也將為他們提供良好的發(fā)展機遇。當(dāng)然,中拉之間存在文化差異、貿(mào)易糾紛等問題,需雙方通過不斷的溝通與磋商予以妥善應(yīng)對和解決。
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