碧桂園安徽和縣違規(guī)用地一案有了正式說法。國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤18日在京談及此案時表示,碧桂園雖然在全國的影響比較大,但是也不能違法違規(guī),(如果違法違規(guī))也要進行查處。
他是在國土部新聞發(fā)布會結(jié)束后接受媒體采訪時透露上述信息的。當日,國土部發(fā)布了今年一季度的國土資源領域違法違規(guī)形勢。
數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,全國發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地行為9832件,涉及土地面積7.3萬畝(其中耕地2.6萬畝),與去年第一季度相比分別上升3.7%、下降1.6%(上升2.5%)。
此外,李建勤認為,從第二季度開始,各地逐漸進入項目開工建設高峰期,對國土資源的需求明顯增加,執(zhí)法監(jiān)管面臨的壓力增大。
中西部違規(guī)用地勢頭凸現(xiàn)
李建勤透露,隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢的加強,我國中西部地區(qū)違法違規(guī)用地問題越來越突出,在今年一季度發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地面積前十大省份中,中西部就占八個,共涉及4.3萬畝違法違規(guī)用地,占全國比重為58.9%。
湖南省國土廳近日表示,雖然湖南今年的供地計劃相比去年有所增長,但是用地計劃依然緊張。今年湖南省確定了1.1萬億元新增固定資產(chǎn)投資計劃,約有160個項目需要上馬,用地需求約1.8萬公頃,而國家下達湖南的用地計劃預計在1萬公頃左右,還有8000公頃左右的缺口。
李建勤透露,國土部正在抓緊研究中西部地區(qū)的用地差別化管理政策,在用地審批制度上將更有利于中西部的發(fā)展。
不過,用地缺口問題并非只有中西部地區(qū)才存在,在經(jīng)濟發(fā)展仍然是地方政府執(zhí)政主要思路的背景下,地方大多希望擴大用地指標。今年兩會期間,國土部曾組織31個調(diào)研組,奔赴全國對31個省(區(qū)、市)179個縣(市)進行實地調(diào)研,總數(shù)多達369人的調(diào)研組發(fā)現(xiàn):“十二五”開局之年,各地發(fā)展愿望強烈,勢頭強勁,土地供需矛盾日益突出。
調(diào)研顯示,31個省(區(qū)、市)全年用地需求總計達到1616萬畝,遠遠大于年度計劃指標(670萬畝)。調(diào)研組調(diào)查發(fā)現(xiàn),31個省(區(qū)、市)都反映計劃指標不足,多數(shù)反映下達指標只能滿足需求的1/3。
中海、碧桂園被通報
國土部近兩日密集公布了多起土地違法違規(guī)案件的查處情況,其中兩起因涉及兩家大型企業(yè)備受外界關注。
一是重慶市南川區(qū)中國海外集團違法占地案。2008年8月,中國海外建筑工程有限公司與南川區(qū)政府簽訂投資協(xié)議,約定由該公司投資建設黎香湖統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合項目。隨后,該公司在南川區(qū)注冊成立重慶中海黎香湖投資有限公司,負責有關項目建設。
國土部認定,重慶中海黎香湖投資有限公司兩個相關項目采取以租代征方式,共違法占用耕地304.65畝、林地83.94畝、其他土地23.86畝,合計412.45畝,用地違反土地利用總體規(guī)劃。
國土部的通報顯示,2011年1月,南川區(qū)國土資源和房屋管理局作出行政處罰,沒收重慶中海黎香湖投資有限公司在違法占用土地上新建建筑物2.35萬平方米,道路6.139公里,并處每平方米15元罰款,共計412.45萬元。
不過,對于400余畝的違規(guī)用地后期如何處置,黎香湖統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合項目是否夭折,在國土部的通報中并未對此做出詳細說明。
除了中國海外這家大公司陷入用地違規(guī)糾紛,著名房地產(chǎn)企業(yè)碧桂園也在安徽省和縣陷入土地違法案件,涉及土地達數(shù)千畝。最終安徽省巢湖市國土局對和縣碧桂園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法建設行為,和縣住房和城鄉(xiāng)建設局作出行政處罰決定,責令企業(yè)停工,對建設單位處以100萬元罰款。
除了對外通報已經(jīng)查處的案件,國土部18日還公布掛牌督辦6起國土資源領域違法違規(guī)案件。這6起案件是:遼寧省撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會違法征、占土地案,山東省單縣政府違法批地案,廣東省廣州流溪香雪國際企業(yè)有限公司違法占地、違規(guī)建設高爾夫球場案,四川省成都蜀鴻嘉市場管理有限公司違法占地、違法轉(zhuǎn)讓土地案,青海省西寧市南北山綠化指揮部違法占地案,內(nèi)蒙古自治區(qū)寧城縣中天礦業(yè)有限責任公司違法采礦案。
國土部稱,已責成相關省級國土資源主管部門會同有關部門嚴肅查處,查處結(jié)果將適時公布。