稀土開采控制被指形同虛設(shè)
2011-04-02   作者:  來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
 
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    張建恒(化名)是江西一家大型稀土冶煉廠的負(fù)責(zé)人,近幾年他親眼目睹了當(dāng)?shù)叵⊥灵_采的瘋狂,國家每年下發(fā)的開采總量指標(biāo)在這里“形同虛設(shè)”。
  國土資源部昨天發(fā)布了《關(guān)于下達(dá)2011年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知》,確定今年全國稀土開采總量控制指標(biāo)為9.38萬噸,比2010年上升5.16%(4600噸),其中輕稀土8.04萬噸、中重稀土1.34萬噸。
  張建恒告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:“這又是一個(gè)形同虛設(shè)的指標(biāo),事實(shí)上,最近幾年江西開采的稀土總量每年都超過國土資源部的計(jì)劃性指令!
  以2009年為例,國土資源部規(guī)定,2009年稀土開采總量控制指標(biāo)為8.23萬噸,其中輕稀土指標(biāo)7.23萬噸,中重稀土指標(biāo)1萬噸。但國家最后公布的產(chǎn)量為12萬噸,占全球產(chǎn)量的97%。
  2010年的情況同樣如此,國土資源部設(shè)定當(dāng)年稀土開采總量控制指標(biāo)為8.92萬噸,其中輕稀土7.7萬噸、中重稀土1.22萬噸。雖然國家目前尚未公布去年的產(chǎn)量,但是行業(yè)人士告訴本報(bào),產(chǎn)量肯定超過10萬噸。
  “沒有人會(huì)按照這個(gè)指標(biāo)來組織生產(chǎn)。比如去年國家給江西的指標(biāo)只有8500噸,但實(shí)際產(chǎn)量可能達(dá)到兩三萬噸!睆埥ê阏f,事實(shí)上,國家每年公布出來的全國產(chǎn)量數(shù)據(jù)也少于實(shí)際產(chǎn)量,2009年的實(shí)際產(chǎn)量遠(yuǎn)高于12萬噸。
  從2005年開始,中國稀土產(chǎn)量連續(xù)5年超過10萬噸,2008年產(chǎn)量高達(dá)12.48萬噸,2009年也達(dá)到了12萬噸。
  對(duì)于稀土礦業(yè)公司而言,現(xiàn)在正是最賺錢的時(shí)候,稀土賣出“土豆價(jià)”的時(shí)代已經(jīng)成為歷史。
  現(xiàn)在,這近乎是一個(gè)暴利行業(yè)。根據(jù)亞洲金屬網(wǎng)統(tǒng)計(jì),從2008年以來,許多稀土氧化物的價(jià)格已經(jīng)上漲了超過10倍。今年以來再次大幅上漲。目前,鐠釹合金價(jià)格已暴漲至45萬元~48萬元/噸,氧化鐠釹漲至35萬元/噸,鏑鐵合金則漲至250萬元/噸上下,僅與年初相比,漲幅就悉數(shù)超過50%,鏑鐵合金甚至達(dá)到70%以上。
  在價(jià)格飆升的刺激下,去年稀土概念股出現(xiàn)了大幅飆升,其中第一稀土概念股包鋼稀土成為2010年第一牛股。包鋼稀土預(yù)計(jì),由于去年稀土市場(chǎng)保持了強(qiáng)勁的復(fù)蘇勢(shì)頭,產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲,行業(yè)景氣度顯著回升,公司2010年歸屬于上市公司股東的凈利潤同比增長1200%以上。
  最近兩年,稀土價(jià)格上漲的一個(gè)重要原因是,全球需求持續(xù)增加,而占據(jù)全球供應(yīng)量絕對(duì)地位的中國稀土產(chǎn)量并沒有顯著增加,反而官方統(tǒng)計(jì)的出口數(shù)據(jù)在持續(xù)減少。與此同時(shí),國際上多年前停產(chǎn)的稀土礦業(yè)公司大部分都沒有啟動(dòng)生產(chǎn)。
  稀土行業(yè)專家、中國有色工程設(shè)計(jì)研究總院教授王國珍告訴本報(bào):“盡管國家每年對(duì)稀土開采實(shí)行總量控制的出發(fā)點(diǎn)是好的,但并沒有得到很好的執(zhí)行!
  由于稀土價(jià)格非常高,給地方貢獻(xiàn)了大量的財(cái)稅,因此許多地方政府并不愿意讓企業(yè)減少產(chǎn)量。張建恒說,一些企業(yè)和地方政府都在瞞報(bào)數(shù)據(jù),結(jié)果是實(shí)際產(chǎn)量遠(yuǎn)大于國家統(tǒng)計(jì)并公布出的數(shù)字。
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