歐洲理事會(huì)常設(shè)主席范龍佩于25日凌晨在新聞發(fā)布會(huì)上宣布，24日開(kāi)始的歐盟春季峰會(huì)通過(guò)了一套應(yīng)對(duì)歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的全面方案，但如何擴(kuò)大臨時(shí)救援機(jī)制——“歐洲金融穩(wěn)定基金”的規(guī)模要等到夏季峰會(huì)才能確定。
受葡萄牙總理蘇格拉底因債務(wù)危機(jī)辭職等影響，此前外界一片唱衰本次峰會(huì)，認(rèn)為難以通過(guò)有效的債務(wù)危機(jī)應(yīng)對(duì)方案。從會(huì)場(chǎng)透露的內(nèi)容來(lái)看，所謂的“全面方案”也僅是確認(rèn)了此前已經(jīng)達(dá)成的相關(guān)協(xié)議，仍未能完全解決成員國(guó)之間的分歧。
此次全面方案主要包括：通過(guò)了“歐元公約升級(jí)版”；擴(kuò)大現(xiàn)有臨時(shí)救助機(jī)制“歐洲金融穩(wěn)定基金”的規(guī)模和用途，建立歐元區(qū)永久性救助機(jī)制“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”；盡早開(kāi)展新一輪具有可信度的銀行壓力測(cè)試等短期措施；深化經(jīng)濟(jì)治理改革，增強(qiáng)歐元區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合等長(zhǎng)效舉措，并通過(guò)了6項(xiàng)關(guān)于預(yù)算與宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的立法建議。
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐稱，就加強(qiáng)歐盟尤其是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)治理而言，這是一次“真正的突破”。峰會(huì)通過(guò)的“歐元公約升級(jí)版”，這是歐元區(qū)國(guó)家為進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)融合而作出的承諾。丹麥、波蘭、保加利亞、羅馬尼亞、立陶宛和拉脫維亞6個(gè)非歐元區(qū)國(guó)家也表示自愿加入“歐元公約升級(jí)版”。
根據(jù)24日晚達(dá)成的方案，現(xiàn)有臨時(shí)救助機(jī)制“歐洲金融穩(wěn)定基金”將從2500增至4400億歐元。但歐盟成員國(guó)仍未就經(jīng)費(fèi)來(lái)源及如何分配達(dá)成一致。范龍佩表示，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在6月的夏季峰會(huì)上就如何擴(kuò)大歐元區(qū)金融穩(wěn)定基金規(guī)模做出決定，以便讓芬蘭政府在4月17日大選后再做出決定。持續(xù)發(fā)酵的歐洲債務(wù)危機(jī)顯然讓歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到現(xiàn)實(shí)情況的嚴(yán)重性。
應(yīng)德國(guó)要求，峰會(huì)決定2013年“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”正式啟動(dòng)后5年內(nèi)，歐元區(qū)國(guó)家將每年支付16億歐元共計(jì)800億歐元，而不是此前歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)的4年。本月21日歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議決定，“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”的認(rèn)繳資本將達(dá)到7000億歐元，有效融資能力為5000億歐元，其中800億歐元為實(shí)際到位款項(xiàng)，而余下的6200億歐元將包括歐元區(qū)國(guó)家承諾可隨時(shí)支付的款項(xiàng)和擔(dān)保。
歐元區(qū)國(guó)家還決定將希臘所獲救助款項(xiàng)的還款期限由原先的3年延長(zhǎng)至7年半，并將其貸款利率降低1個(gè)百分點(diǎn)。但對(duì)愛(ài)爾蘭提出的降低接受歐盟救助貸款利率的要求卻未予通過(guò)，范龍佩表示，歐盟要對(duì)愛(ài)爾蘭銀行業(yè)進(jìn)行新一輪壓力測(cè)試之后才能作出決定。
峰會(huì)當(dāng)晚，歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)還就利比亞局勢(shì)發(fā)表了一份聲明，強(qiáng)調(diào)阿拉伯國(guó)家，特別是阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟，在尋求政治途徑解決利比亞危機(jī)中應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用，以有效執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1973號(hào)決議。
歐盟決定對(duì)利比亞實(shí)施進(jìn)一步制裁，斷絕卡扎菲政權(quán)的石油和天然氣收入；歐盟將加大人道援助，通過(guò)歐洲投資銀行對(duì)地中海國(guó)家的援助將增至10億歐元；峰會(huì)確認(rèn)歐盟在利比亞問(wèn)題能上的政治目標(biāo)是：卡扎菲必須下臺(tái)，然后實(shí)行由利比亞人領(lǐng)導(dǎo)的政治過(guò)渡。