海南免稅市場初期可達45億元
2011-03-25   作者:  來源:上海證券報
 
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    備受關(guān)注的國人離島免稅政策終于揭開面紗,海南將正式邁入免稅時代。
  3月24日,財政部發(fā)布《關(guān)于開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》,明確了海南離島免稅政策細節(jié),該政策將自4月20日實施。目前保守估計,海南的免稅市場可達45億元。
  海南承諾:5000元限額以下的免稅同類商品價格不高于香港,對5000元以上征收了進境物品進口稅的單件商品價格不高于國內(nèi)有稅同類商品價格。
  開啟離島免稅大門的海南,離購物“免稅天堂”更近一步。

  免稅額度相對較高

  根據(jù)《公告》,離島旅客每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元及以內(nèi),即單價5000元及以內(nèi)的免稅商品,每人每次累計購買金額不得超過5000元。此外,旅客在按完稅價格全額繳納進境物品進口稅的條件下,每人每次還可以購買1件單價5000元以上的商品。非島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受2次離島免稅購物政策,島內(nèi)居民旅客每人每年最多可以享受1次。
  據(jù)財政部有關(guān)負責人介紹,海南離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅,稅收優(yōu)惠幅度較高。
  作為世界上第四個實施離島免稅政策的島嶼,海南此次試點政策的力度并不比其他島嶼的小。據(jù)記者了解,韓國濟州每人每次免稅購物限額為40萬韓元(約合人民幣2400元),日本沖繩免稅購物限額雖然較高、為20萬日元(約合人民幣16000元),但只免除稅率較低的關(guān)稅。
  出于對國內(nèi)同類零售業(yè)公平的考慮,《公告》明確,免稅商品限進口品,具體商品品種包括首飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡(含太陽鏡)、絲巾、領(lǐng)帶、毛織品、棉織品,服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品等18種商品。
  在試點范圍的選擇上,國務(wù)院決定在海口、三亞兩地各開設(shè)一家離島免稅店。其中,三亞免稅店在原有的離境市內(nèi)免稅店基礎(chǔ)上,增加實施離島免稅政策功能。?诿舛惖陮⒃陔x島免稅店經(jīng)營主體、選址及相關(guān)配套設(shè)施確定并經(jīng)有關(guān)部門批準后啟動試點。

  免稅市場潛力巨大

  離島免稅政策是海南建設(shè)國際旅游島最重量級的優(yōu)惠政策。該政策的最終落定,將為海南吸引增量客源提供重要砝碼,給海南的航空、物流、酒店、餐飲等行業(yè)注入強勁動力。
  目前券商分析師的測算模型對比額度普遍較為保守。按照游客總量的15%進店消費,人均消費1500元估算,海南的免稅市場可達45億元人民幣。
  不過,政策也對免稅購物進行了部分細化限制。如部分品種規(guī)定了購買數(shù)量范圍,對于單價5000元以上的商品需按完稅價格全額征收進境物品進口稅。但由于進境物品進口稅稅率普遍低于同一商品的進口綜合稅率,因此按此規(guī)定購買的商品,也比在普通零售商店購買的相同商品享受了一定幅度的稅收優(yōu)惠。
  海南省財政廳副廳長呂勇對此表示,海南將要求5000元限額以下的免稅同類商品價格不高于香港,對5000元以上征收了進境物品進口稅的單件商品價格不高于國內(nèi)有稅同類商品價格。

  免稅政策獨一無二

  海南省財政廳副廳長呂勇表示,離島免稅政策銷售的都是進口高檔產(chǎn)品,對國內(nèi)游客具有較強吸引力。與今年元旦實行的離境退稅政策相比,離島免稅政策適用對象范圍更廣、稅收優(yōu)惠力度更大,將會給海南商品市場發(fā)展帶來很大的經(jīng)濟效應(yīng)。
  而對于實施免稅業(yè)務(wù)的各項準備工作,海南省宣傳部長譚力表示,準備工作已經(jīng)基本就緒!叭齺喢舛惖暌淹耆邆湓圏c運行的條件,正在有序組織貨源;?诿舛惖杲ㄔO(shè)正在緊張籌建中,抓緊報批,爭取盡快啟動運行!彼峒埃D鲜≌严驀鴦(wù)院提出了成立省級國有免稅品公司、賦予免稅品特許經(jīng)營權(quán)的申請。其他配套建設(shè)包括機場提貨點、海關(guān)監(jiān)管場所等已基本齊備。
  目前,三亞免稅店由中國國旅旗下的中免集團經(jīng)營,總體營業(yè)面積達7000平方米,主要經(jīng)營涵蓋香水化妝品、首飾、手表、服裝、皮具、箱包、太陽鏡、旅行用品、中國及海南特產(chǎn)等十個大類,近百個國際知名品牌的上萬種商品。店內(nèi)免稅價格低于國內(nèi)百貨商場15%-35%。中免集團先發(fā)優(yōu)勢明顯。
  對免稅政策正式實行后的客流預期,中免集團相關(guān)負責人顯得非常謹慎。他表示,公司現(xiàn)階段的主要任務(wù)在于專心做好三亞店的服務(wù)!拔覀儠WC貨源,不會出現(xiàn)客人進店后無貨可買的情況。但估計也不會一開業(yè)就人山人海!彼f。
  值得注意的是,財政部關(guān)稅司有關(guān)負責人特別指出,對海南實施的離島免稅政策,是國務(wù)院批準在海南建設(shè)國際旅游島整體發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,是在充分考慮海南特殊的地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展思路的前提下制定的特殊優(yōu)惠政策,“不具有普適性”。這很可能意味著其他地區(qū)拓展免稅業(yè)務(wù)的難度將非常大,海南將成為中國內(nèi)地免稅業(yè)務(wù)的“獨一份”。
  據(jù)悉,此前包括上海在內(nèi)的幾大城市都對前景廣闊的免稅市場充滿興趣。

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