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2011-03-25 作者：記者 張牡霞 來源：上海證券報(bào)
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在調(diào)高部分稀土產(chǎn)品出口關(guān)稅之后，稅收調(diào)控稀土行業(yè)的手段再次出爐。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知，決定自4月1日起，統(tǒng)一調(diào)整稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，上調(diào)幅度逾10倍。
據(jù)悉，調(diào)整后的稀土資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)為：輕稀土包括氟碳鈰礦、獨(dú)居石礦，60元/噸；中重稀土包括磷釔礦、離子型稀土礦，30元/噸。而現(xiàn)行的資源稅暫行條例規(guī)定，稀土金屬礦屬于“其他有色金屬礦原礦”稅目，應(yīng)按“0.50-3.00元/噸或立方米”繳納資源稅。
分析人士認(rèn)為，資源稅稅額大幅提高，說明政府正在進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格控制稀土資源，在這種情況下，稀土價(jià)格仍有可能繼續(xù)走高。統(tǒng)計(jì)顯示，目前稀土金屬的平均價(jià)格為每噸44361美元，幾乎為去年價(jià)格的兩倍。
提高稀土資源稅被眾多人士看作是調(diào)控稀土行業(yè)的重要手段。今年兩會(huì)期間，有委員提交關(guān)于提高稀土資源稅稅率的提案，建議有關(guān)部門提高稀土資源稅稅率，從源頭上提升稀土的市場價(jià)格，使之體現(xiàn)出資源的稀缺性與開采的環(huán)境成本，并通過價(jià)格的上升改變供求關(guān)系，有效減少走私與其他國家購買囤積稀土現(xiàn)象。
在此之前，為改變稀土被當(dāng)作白菜大規(guī)模賤賣的狀況，我國采取了多項(xiàng)政策措施。2007年，我國開始對(duì)稀土生產(chǎn)實(shí)行指令性規(guī)劃，并逐年減少出口配額以限制稀土出口。去年年底，財(cái)政部決定，自2011年起提高個(gè)別稀土產(chǎn)品出口關(guān)稅。但這些措施并未收到理想效果，為此，提高稀土資源稅的呼聲漸高。
事實(shí)上，通過稅收來突出稀土的稀缺性也到了刻不容緩的時(shí)候。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國稀土儲(chǔ)量僅剩2700萬噸，在世界總儲(chǔ)量中占比由過去的70%以上下降至目前的30%。按現(xiàn)有生產(chǎn)速度，我國的中、重類稀土儲(chǔ)備僅能維持15至20年，未來極可能需要進(jìn)口。
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