歐盟財長初步通過經(jīng)濟治理改革法案
2011-03-16   作者:尚軍 劉曉燕  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    歐盟成員國財政部長15日初步通過一攬子改革法案,旨在完善歐盟及歐元區(qū)經(jīng)濟治理,通過強化財政紀(jì)律和解決內(nèi)部經(jīng)濟失衡嚴(yán)防主權(quán)債務(wù)危機重演。接下來歐盟成員國將和歐洲議會展開磋商,爭取在今年6月完成立法進程。
  在強化歐盟財政紀(jì)律方面,立法草案要求從事前預(yù)防和事后制裁兩方面敦促歐盟成員國,尤其是歐元區(qū)成員遵守《穩(wěn)定與增長公約》,避免出現(xiàn)財政赤字和公共債務(wù)超標(biāo),其中最引人注目的一點就是加大對違規(guī)成員的處罰力度,完善處罰程序。
  今后,如果某一歐元區(qū)成員出現(xiàn)赤字超標(biāo),則需把相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值0.2%的資金存入一個非計息賬戶,如果接下來拒不糾正,則會進一步處以罰款。為了使得相關(guān)處罰措施更容易落實,改革法案專門設(shè)計了“反向多數(shù)表決機制”,即在歐盟委員會提出對成員國的處罰建議后,除非歐盟成員國以有效多數(shù)投票反對并提供書面理由,否則處罰將自動生效。
  改革法案同時加強了對成員國債務(wù)水平的監(jiān)督,對公共債務(wù)超標(biāo)的國家將啟動“債務(wù)超標(biāo)程序”,限期令其削減。
  在消除宏觀經(jīng)濟失衡方面,改革法案提出,歐盟將根據(jù)一套經(jīng)濟指標(biāo)對成員國的經(jīng)濟形勢進行嚴(yán)格監(jiān)督,及時預(yù)警,如果某一成員國被發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟嚴(yán)重失衡,將被限期糾正,如果是歐元區(qū)成員國拒不糾正,將被處以占其國內(nèi)生產(chǎn)總值0.1%的罰款,“反向多數(shù)表決機制”同樣適用于這一措施。

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