全國人大代表、中國礦業(yè)大學(xué)副校長繆協(xié)興在“關(guān)于‘十二五’期間實(shí)施煤炭總量控制的建議”中表示，降低煤炭在能源消費(fèi)中的比重是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、履行碳減排承諾、積極應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略發(fā)展方向。建議在“十二五”期間對煤炭總量實(shí)行控制。
　　繆協(xié)興建議，在“十二五”期間，堅(jiān)持煤炭緊平衡原則，加強(qiáng)煤炭行業(yè)中長期規(guī)劃管理，控制全國煤炭產(chǎn)銷總量；此外，加強(qiáng)煤炭需求側(cè)管理，將煤炭消費(fèi)總量控制納入到全國主體功能區(qū)規(guī)劃中，根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿�，分類指�?dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌控制區(qū)域煤炭消費(fèi)總量；最后，進(jìn)一步規(guī)范煤炭資源開發(fā)秩序，樹立科學(xué)產(chǎn)能理念，有規(guī)模、有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃開發(fā)，防止大規(guī)模、超環(huán)境容量、無序開發(fā)。