“最近國(guó)資委已經(jīng)成立了以國(guó)資委副主任邵寧為組長(zhǎng)的鞍本聯(lián)合工作小組，這將大大加快推動(dòng)兩家鋼鐵企業(yè)實(shí)質(zhì)聯(lián)合重組為一個(gè)市場(chǎng)主體的進(jìn)度�！痹�5日舉行的人大遼寧代表團(tuán)全體會(huì)議上，遼寧省委書記王珉發(fā)言沒(méi)多久，就提到省內(nèi)兩家令人憂心的鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組。
　　此時(shí)的本鋼集團(tuán)，已經(jīng)將“同城兄弟”北臺(tái)鋼鐵納入旗下，而鞍鋼也實(shí)現(xiàn)了與攀鋼的重組，并在國(guó)際市場(chǎng)開始了一系列的布局。

　　“重組+結(jié)構(gòu)調(diào)整”

　　早在2005年，鞍鋼和本鋼就已經(jīng)聯(lián)合重組成立了鞍本集團(tuán)，并在沈陽(yáng)舉行了揭牌儀式。但在此后的5年時(shí)間里，鞍本集團(tuán)一直是個(gè)名稱，而不是企業(yè)實(shí)體，鞍本集團(tuán)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性整合。
　　根據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，重組后，雙方將首先從聯(lián)合采購(gòu)、聯(lián)合銷售、統(tǒng)一報(bào)表、統(tǒng)一規(guī)劃等方面入手，組建一個(gè)聯(lián)合體的架子；第二步則是實(shí)現(xiàn)雙方資產(chǎn)重組。而現(xiàn)在看來(lái)，當(dāng)初的預(yù)期顯然過(guò)于樂(lè)觀。
　　之所以兩家企業(yè)至今仍是聯(lián)而不合，鞍鋼內(nèi)部人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，這與鞍鋼集團(tuán)和本鋼集團(tuán)分屬于不同出資人有關(guān)，鞍鋼集團(tuán)為央企，出資人是國(guó)務(wù)院國(guó)資委，而本鋼集團(tuán)的出資人則是遼寧省國(guó)資委，而且合并重組涉及人財(cái)物等具體細(xì)節(jié)很多，需要有強(qiáng)有力的層面來(lái)進(jìn)行推進(jìn)。
　　在此期間，兩家鋼鐵企業(yè)則分別與同屬一個(gè)出資人的另外兩家鋼鐵企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了重組，其中本鋼合并了北臺(tái)鋼鐵，鞍鋼則與攀鋼合并。
　　對(duì)此，鞍鋼集團(tuán)總經(jīng)理張曉剛在兩會(huì)期間接受本報(bào)記者專訪時(shí)透露，目前鞍鋼與攀鋼的整合已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)的階段，比如攀鋼的上市公司已經(jīng)制定了方案置出鋼鐵資產(chǎn)，置入鞍鋼旗下的礦石資產(chǎn)。
　　張曉剛還對(duì)本報(bào)說(shuō)，除了推進(jìn)外部的重組，鞍鋼本身還會(huì)加快內(nèi)部的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，這將是公司在“十二五”期間的重點(diǎn)工作，“總的來(lái)說(shuō)是‘有保有壓，有上有下’，重點(diǎn)淘汰一些落后的普材產(chǎn)能，并研究介入不銹鋼產(chǎn)品的可能性。
　　目前在鞍鋼的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，主要包括板材和建筑鋼材，鞍鋼本部還沒(méi)有不銹鋼產(chǎn)品。張曉剛告訴記者，在整合攀鋼后，攀鋼旗下的長(zhǎng)城特鋼已經(jīng)有了一定的特鋼基礎(chǔ)，未來(lái)鞍鋼本身也在考慮介入不銹鋼項(xiàng)目，以讓產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加完整。
　　與普鋼項(xiàng)目相比，不銹鋼等特殊鋼是高附加值產(chǎn)品。值得注意的是，最近幾年，寶鋼也上馬了不銹鋼項(xiàng)目，不過(guò)也是先品嘗了初期虧損的苦澀。

　　海外擴(kuò)張上下游

　　在國(guó)內(nèi)進(jìn)行整合調(diào)整的同時(shí)，鞍鋼也在國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行著布局。張曉剛在接受本報(bào)記者專訪時(shí)透露，此前一度受到美國(guó)方面阻礙的在美國(guó)建廠項(xiàng)目在審批上已經(jīng)沒(méi)有障礙，之后鞍鋼還會(huì)繼續(xù)關(guān)注其他海外市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
　　去年下半年，鞍鋼曾與美國(guó)鋼發(fā)展公司簽署協(xié)議，雙方將在美國(guó)合資投資建設(shè)4座螺紋鋼廠及1座電工鋼廠。不過(guò)在此之后，50名美國(guó)國(guó)會(huì)議員通過(guò)美國(guó)國(guó)會(huì)鋼鐵聯(lián)線（Congressional Steel Caucus）致函美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納，敦促美國(guó)海外投資委員會(huì)（Committee on Foreign Investment in the United States）全面審查鞍鋼集團(tuán)與美國(guó)鋼發(fā)展公司合資建廠計(jì)劃。
　　對(duì)此，張曉剛對(duì)本報(bào)記者表示，經(jīng)過(guò)美國(guó)合作伙伴與美國(guó)政府方面的溝通，美國(guó)鋼廠項(xiàng)目目前在審批上已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題，正在等待鞍鋼方面的正式注資，而未來(lái)鞍鋼會(huì)繼續(xù)關(guān)注海外資源和鋼廠以及下游加工業(yè)的機(jī)會(huì)。
　　值得注意的是，在上個(gè)月，張曉剛還與英國(guó)斯坦科集團(tuán)總經(jīng)理Julian簽署協(xié)議，共同成立鞍鋼英國(guó)控股公司，作為雙方區(qū)域投資合作平臺(tái)，鞍鋼英國(guó)控股公司將收購(gòu)英國(guó)USS鋼材加工中心2/3的股份，實(shí)現(xiàn)對(duì)該中心的主導(dǎo)控制。
　　對(duì)此，張曉剛對(duì)本報(bào)記者表示，未來(lái)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展一定要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，以增強(qiáng)對(duì)客戶的服務(wù)能力，這也是鞍鋼希望在海外擴(kuò)張深加工領(lǐng)域的原因�！皩�(shí)際上在幾年前，鞍鋼已經(jīng)在西班牙、英國(guó)等地建立了類似加工中心，今后還會(huì)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)關(guān)注類似的機(jī)會(huì)。”
　　不過(guò)，對(duì)于目前鋼廠熱衷的海外資源收購(gòu)，張曉剛卻認(rèn)為目前要謹(jǐn)慎出手，“要到五年后看現(xiàn)在的收購(gòu)成本高不高，穩(wěn)妥更重要，現(xiàn)在很多資源類產(chǎn)品，尤其是鐵礦石的收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)太高了�！�