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2011-03-03 作者： 來源：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治思想家的理念，不論正確與否，都比人們通常理解的要強(qiáng)大得多。的確，這個(gè)世界是由這些理念，而不是由其他別的東西所統(tǒng)治。
——約翰·梅納德·凱恩斯
政治家和電視上的專家學(xué)者持續(xù)不斷地告誡公眾，目前的這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)造成了自20世紀(jì)30年代“大蕭條”以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)大災(zāi)難。而其實(shí)，爆發(fā)于2007年的這次危機(jī)僅僅是因?yàn)槊绹渭壍盅嘿J款拖欠這么一個(gè)小問題所引致。盡管如此，還是很少有人認(rèn)識到，引發(fā)這場全球性經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的根源是什么。其始作俑者是自由的、不受監(jiān)管的金融市場的運(yùn)作。但是，在過去的30多年里，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政府中的政策制定者、中央銀行的領(lǐng)導(dǎo)者以及他們的經(jīng)濟(jì)顧問都堅(jiān)持如下的觀點(diǎn)：第一，政府對市場的干預(yù)與調(diào)控及政府向市場實(shí)施大量的政策投入，是造成經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題的原因；第二，終止大政府，解除政府管控，恢復(fù)市場的自由度是解決經(jīng)濟(jì)問題的方法。
但是，很顯然，到了2008年秋天，21世紀(jì)的自由金融市場已不可能解救由其自身所引發(fā)的這場損失慘重的經(jīng)濟(jì)浩劫。2008年10月，時(shí)任美國財(cái)政部部長的亨利·保爾森，此人此前曾擔(dān)任過美國一家主要投資銀行的董事長，向美國國會提出要求，批準(zhǔn)支付一筆前所未有的7
000億美元的巨額資金，以解救一批私人金融機(jī)構(gòu)，而正是這些金融機(jī)構(gòu)前些年在高度自由的金融市場中賺取了高額的利潤。這些金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人也都因此獲得了高額的工資和獎金報(bào)酬，其數(shù)額之巨大，僅僅在10年前，也只有神話故事中的國王們才能享有此等待遇。
在那個(gè)秋季，隨著局勢的一天天惡化，人們漸漸地明白了，政府的救援資金仍然不能滿足恢復(fù)經(jīng)濟(jì)繁榮的需要。世界各國政府紛紛開始認(rèn)識到，有必要支付巨額財(cái)政資金來幫助經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，或至少阻止失業(yè)的進(jìn)一步增加，防止已瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)陷入更加深重的危機(jī)。這類由政府支付資金救助經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的計(jì)劃，通常被稱之為“凱恩斯經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”，它是以20世紀(jì)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯命名的。
在2008年10月23日出版的一期美國《時(shí)代》周刊雜志上刊登的《凱恩斯回歸》一文中，引用了羅伯特·盧卡斯的話，他這樣說道：“我猜想，現(xiàn)在人人都成了藏在散兵坑中的凱恩斯主義的擁護(hù)者�！蔽恼碌淖髡吡_伯特·盧卡斯因首次提出理性預(yù)期理論而獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎，并在此理論基礎(chǔ)之上形成如下理念：自由市場會提供解決我們所面臨的任何經(jīng)濟(jì)問題的所有答案。
然而，在20世紀(jì)70年代初，石油輸出國組織制造的石油價(jià)格高漲，曾一度導(dǎo)致一輪極高的通貨膨脹。當(dāng)時(shí)曾被錯(cuò)誤地認(rèn)為針對通貨膨脹問題的“凱恩斯主義”解決方法似乎未能發(fā)揮作用,相反，它似乎引發(fā)了一段經(jīng)濟(jì)滯脹時(shí)期。所謂經(jīng)濟(jì)滯脹時(shí)期是指，同時(shí)存在高通貨膨脹率和高失業(yè)率的經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期。當(dāng)時(shí)凱恩斯主義治理通脹政策的失敗，以及公眾對越南戰(zhàn)爭的反戰(zhàn)情緒等，加深了公眾對美國政府政策的不信任。對大政府政策的厭惡情緒迎合了公眾的想象力，并為那些鼓吹將大政府趕下臺理論的人打開了方便之門。
與此相呼應(yīng)的是，自20世紀(jì)70年代以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府中的政策制定者已經(jīng)埋葬了凱恩斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀念和理論，他們幾乎將其完全忘記了。在美國芝加哥大學(xué)的米爾頓·弗里德曼及其同事的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的理論又重新回到了以自由市場、放任自由經(jīng)營的意識形態(tài)所主導(dǎo)。公眾和政府政策的制定者接受的是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的教育，這種理論認(rèn)為，只需做如下兩件事便可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮：第一，終止大政府時(shí)代，將稅收減少到盡可能低的程度，政府便沒有足夠的資金去支持“奢侈的”工程項(xiàng)目；第二，廢除富蘭克林·羅斯福政府的新政所實(shí)施的一系列規(guī)章制度，將市場回歸自由。這種實(shí)施所謂的小政府和自由市場的愿望受到政客的歡迎，這些政客們也包括時(shí)任美國總統(tǒng)的羅納德·里根和英國首相瑪格麗特·撒切爾。
在主張終止各種形式的政府調(diào)控，保證金融市場自由的倡導(dǎo)者中，最積極、最堅(jiān)定者當(dāng)屬艾倫·格林斯潘，此人1987～2006年期間曾擔(dān)任美國聯(lián)邦儲備委員會主席。在艾倫·格林斯潘領(lǐng)導(dǎo)美國聯(lián)邦儲備委員會的那段時(shí)間里，公眾和政客都把他視為從不會犯錯(cuò)誤的圣人。在過去的這些年，每次向美國國會專業(yè)委員會證明提案時(shí)，格林斯潘總是閃爍其詞，他慣于使用令人費(fèi)解的語言，向國會闡釋在不受政府管控的、成熟的金融體系之下帶來經(jīng)濟(jì)繁榮的必然性。在他擔(dān)任美國聯(lián)邦儲備委員會主席時(shí)，美國經(jīng)濟(jì)的確經(jīng)歷了一段長期的低通脹和舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。但從事后對這一發(fā)展階段的分析來看，人們承認(rèn)這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長和繁榮很大程度上歸因于20世紀(jì)90年代的互聯(lián)網(wǎng)泡沫，以及緊隨其后的21世紀(jì)初的房地產(chǎn)泡沫。目前，許多“專家”又因此開始轉(zhuǎn)而怪罪于格林斯潘，他們認(rèn)為，造成以上泡沫的原因正是因?yàn)樵诟窳炙古说娜纹趦?nèi)，美國聯(lián)邦儲備委員會實(shí)行了放松銀根，以及低利率的貨幣政策。
盡管如此，在其擔(dān)任美國聯(lián)邦儲備委員會主席期間，無論是共和黨還是民主黨執(zhí)政，格林斯潘極佳的說服力能夠令每一屆總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的政府都認(rèn)可他的理念：一整套自由市場可以有效運(yùn)作的理念。事實(shí)上，比爾·克林頓總統(tǒng)在其1996年的《國情咨文》中就已經(jīng)宣布“大政府的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了”。
盡管存在著對大經(jīng)濟(jì)和小政府理論的樂觀情緒，以及格林斯潘積極倡導(dǎo)的這種理論，但現(xiàn)在看來顯而易見的事實(shí)是，由于連續(xù)幾十年推行市場自由化政策，以及縮小的政府支出計(jì)劃（軍事及國防開支除外），美國和全世界的經(jīng)濟(jì)都陷入了自20世紀(jì)30年代大蕭條以來最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
2008年10月23日，在向美國眾議院監(jiān)管和政府改革委員會作證時(shí)認(rèn)錯(cuò)的著名道歉證詞中，格林斯潘承認(rèn)，他過高地估計(jì)了金融市場自由化的自我調(diào)控能力；他完全忘記了減少國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)可能產(chǎn)生如此強(qiáng)大的對經(jīng)濟(jì)的破壞力。格林斯潘在為研討本次金融危機(jī)事先準(zhǔn)備的證詞中如是說：
這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)證明，它比我所能夠想象得到的要廣泛得多……我們當(dāng)中那些曾經(jīng)指望金融貸款機(jī)構(gòu)會出于自身利益去保護(hù)股東利益的人，特別是我個(gè)人，此時(shí)都無不為之感到震驚，更難以置信……在過去的幾十年中，我們已逐步建立起了一個(gè)巨大的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和價(jià)格評估系統(tǒng)，它綜合運(yùn)用數(shù)學(xué)家和金融專家的才智，并且得到現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)的巨大進(jìn)步的支持。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎授予了發(fā)現(xiàn)自由市場價(jià)格模型的重大創(chuàng)新者，這一重大創(chuàng)新全方位地支持了金融衍生品市場，并使其取得進(jìn)展。這種現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)管理模式曾處于統(tǒng)治地位長達(dá)幾十年之久。而到如今，這座知識大廈整個(gè)都坍塌了。
在國會專業(yè)委員會議員的質(zhì)疑下，格林斯潘承認(rèn)，金融市場上發(fā)生的一系列事件迫使他重新評價(jià)他曾經(jīng)提出的不需要金融監(jiān)管的理念。他接著指出：“在我以為能揭示世界如何運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵功能結(jié)構(gòu)上，我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)失誤，這也正是令我感到無比吃驚的原因……我仍然不能全部理解這一切發(fā)生的原因。很顯然，對我所預(yù)料要發(fā)生的情況，以及為什么會發(fā)生等問題，我將要修正我原有的觀點(diǎn)�！�
我著這本書的一個(gè)主要目的，就是想通過簡明扼要的語言，闡明涉及資本主義制度運(yùn)轉(zhuǎn)的如下兩種不同的經(jīng)濟(jì)理論，以及這些理論如何詮釋各個(gè)不同時(shí)期所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問題。另外，我還將闡述，為了解決今天的資本主義制度所產(chǎn)生的各類經(jīng)濟(jì)問題，這兩種不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所提出的不同的基本原理。第一組理論被冠之以如下不同的名稱：古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，或新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、有效市場理論、主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等。第二組的分析性理論是指由約翰·梅納德·凱恩斯提出的流動性和貨幣分析理論。
溫斯頓·丘吉爾曾經(jīng)說過：“沒有人會假裝認(rèn)為民主是完美無缺或萬能的。的確，曾經(jīng)有人說過，與既往政府的各種類型相比，民主形式的政府是最不壞的政府類型�！币酝瑯拥目跉�，在20世紀(jì)30年代的大蕭條期間，凱恩斯提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架，這個(gè)框架旨在挽救被我們稱之為資本主義的、十分不完善的企業(yè)化經(jīng)濟(jì)體制。凱恩斯相信，盡管資本主義制度不完善，但它仍然是人類所建立起來的，用以實(shí)現(xiàn)社會文明的制度。但他同時(shí)承認(rèn)，資本主義制度存在如下兩大缺陷：第一，它未能向所有想擁有工作的人提供穩(wěn)定的全面就業(yè)的機(jī)會；第二，收入和財(cái)富的分配存在著隨意性和不平等性。凱恩斯指出，以上的錯(cuò)誤得到糾正之前，資本主義制度都將是極其不穩(wěn)定的，也因此會受到如下經(jīng)濟(jì)周期的影響：經(jīng)濟(jì)繁榮，以及繁榮之后接踵而至的災(zāi)難性崩潰。
凱恩斯的分析還闡明了資本主義制度為什么會產(chǎn)生以上兩大缺陷。他指出，政府所要發(fā)揮的重要作用之一就是：即使不能完全消除資本主義經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在缺陷，至少應(yīng)該減輕由這些缺陷所造成的后果。凱恩斯認(rèn)為，如果有了政府制定的、適當(dāng)?shù)恼叽胧�，并將這些政策措施與個(gè)人的積極性相配合，進(jìn)而促進(jìn)個(gè)人積極性的發(fā)揮，我們就能夠建立起一個(gè)穩(wěn)定的，并且能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)的資本主義經(jīng)濟(jì)體制，在這個(gè)體制下，我們?nèi)匀荒軌蛳硎芤允袌鰹閷?dǎo)向的企業(yè)化制度的優(yōu)越性。凱恩斯所注意到的這些優(yōu)越性包括如下一些方面：
向各級地方政府下放權(quán)力和充分發(fā)揮個(gè)人的積極性……但是，與其他任何制度相比，個(gè)人主義能夠極大地拓寬個(gè)人行使選擇權(quán)的范圍，從這個(gè)意義來講，如果個(gè)人主義能夠克服自身的缺陷，并且不濫用個(gè)人主義，它首先就是對個(gè)人自由的最有力的保護(hù)。個(gè)人主義還是對多樣性的最有力的保護(hù)，多樣性正是產(chǎn)生于無限拓展的個(gè)人選擇。而失去個(gè)人選擇正是同質(zhì)化或集權(quán)主義國家的最大損失。因?yàn)檫@種多樣性繼承了祖輩們的傳統(tǒng)，這些傳統(tǒng)包含了祖輩們最安全、最成功的個(gè)人選擇，它使得當(dāng)今的世界更加多姿多彩。多樣性服務(wù)于傳統(tǒng)、想象力和經(jīng)驗(yàn)，是建設(shè)美好未來的最強(qiáng)大的工具。
凱恩斯相信，如果政府能夠遵循他的政策建議，并且控制人口增長，避免世界戰(zhàn)爭以及民眾的異議，我們的子孫后代就能夠傳承一個(gè)沒有饑餓，消滅貧窮的世界。
在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的第一個(gè)25年中，資本主義國家的大多數(shù)政府都積極地執(zhí)行了由凱恩斯經(jīng)濟(jì)理念所派生出來的經(jīng)濟(jì)政策。在以凱恩斯主義為依據(jù)所形成的經(jīng)濟(jì)政策的刺激下，當(dāng)時(shí)的資本主義世界人均經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到了歷史上前所未有的高增長率，而從此之后的經(jīng)濟(jì)增長率再也沒有超過這一時(shí)期。正是在這一時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)便開始實(shí)現(xiàn)凱恩斯所預(yù)想的人類文明的目標(biāo)。第二次世界大戰(zhàn)之后的25年曾經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)繁榮的無與倫比的時(shí)代，這一時(shí)代也被經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾爾瑪·阿德爾曼稱之為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)代——一個(gè)前所未有的，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的時(shí)代，無論在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家都是如此�！�
資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)代以空前的高速度提高了主要西方國家的生活水平，到1971年，有記錄為證，甚至共和黨總統(tǒng)理查德·尼克松也宣稱：“我們都是凱恩斯主義者了�！�
在本書接下來的章節(jié)中，我還將建立起一個(gè)支持古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的“知識大廈”的基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)支持格林斯潘所堅(jiān)信不疑的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論模型，這一模型也正是如下4位古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家米爾頓·弗里德曼、羅伯特·盧卡斯、邁倫·斯科爾斯和羅伯特·默頓等所廣為宣傳的模型。以上4位經(jīng)濟(jì)學(xué)家也都是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者。我將闡述這些古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論如何引導(dǎo)一些國家重蹈覆轍，再次犯下導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大蕭條的錯(cuò)誤。我還將闡述凱恩斯的分析框架與美國芝加哥學(xué)派的自由“高效率市場”理論之間的差別，后者控制了政客和政策制定者的思維。我還將闡述，政府在穩(wěn)定以市場為導(dǎo)向的資本主義制度上的職能，以及如何能夠避免諸如金融危機(jī)等經(jīng)濟(jì)大災(zāi)難。我還將闡述，為什么凱恩斯的分析會得出不同的觀點(diǎn)。
我希望，讀者能夠通過我對古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和凱恩斯主義的探討，真正弄明白，造成本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因以及拯救本次危機(jī)所必需的治療方法；讀者還能夠弄明白，在這些治理方案中哪一種方案更為合理、更為適用。我希望自己能夠讓讀者確信，如果我們能夠把凱恩斯的理念吸收運(yùn)用于我們的資本主義制度中，將有助于把我們自己從這場肇始于2007年的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)所陷入的經(jīng)濟(jì)浩劫中解救出來。很有可能的是，如果格林斯潘讀了這本書，并領(lǐng)會了其中的寓意，他終將能夠斷定，究竟是什么導(dǎo)致了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)知識大廈的坍塌，這座大廈的基礎(chǔ)是建立在他自己的思想理念基礎(chǔ)之上的，他還會因此改變自己的觀點(diǎn)。
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