武漢農(nóng)民現(xiàn)金增收得益于惠農(nóng)政策
2011-03-01   作者:記者 楊興國  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 
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    武漢市區(qū)物價(jià)局對新洲、黃陂、江夏等3區(qū)27戶農(nóng)戶2010年家庭生產(chǎn)經(jīng)營及收益情況調(diào)查結(jié)果表明,2010年,國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)力度加大,成為武漢市農(nóng)民現(xiàn)金收益強(qiáng)力支撐,全年人均現(xiàn)金收益為6605.51元,比2009年增加933.37元,增幅16.46%;人均凈收益為6046.34元,比2009年增長26.16%。

    種、養(yǎng)各業(yè)現(xiàn)金收益有增有減:取決于結(jié)構(gòu)性

    據(jù)市物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局介紹,調(diào)查戶戶均家庭人口4.3人、人均耕地面積2.24畝, 全部從事種植業(yè)生產(chǎn),人均各種農(nóng)作物復(fù)種面積3.53畝。2010年農(nóng)民種植和養(yǎng)殖各業(yè)現(xiàn)金收益有增有減,增減因素取決于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性。
    從種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)金收益情況來看,飼養(yǎng)業(yè)現(xiàn)金收益下降,其他渠道現(xiàn)金收益增長。人均各種渠道現(xiàn)金收益比較如下:飼養(yǎng)業(yè)154.52元,比2009年下降14.39%;種植業(yè)2096.23元,各種補(bǔ)貼收入180.06元,打工收入3818.48元,其它收入356.22元,比2009年分別增長12.4%、5.74%、20.4%、25.04%。各種渠道現(xiàn)金收益占人均現(xiàn)金總收益的比重:種植業(yè)31.7%,飼養(yǎng)業(yè)2.4%,補(bǔ)貼2.7%,比2009年分別降低1.2個(gè)、0.8個(gè)、0.3個(gè)百分點(diǎn);打工57.8%,其他收入5.4%,比2009年分別提高1.9個(gè)、0.4個(gè)百分點(diǎn)。
    但從種植業(yè)來看,各種作物的現(xiàn)金收益也有很大反差。早秈稻、油菜種植現(xiàn)金收益下降,小麥、中秈稻、晚秈稻、棉花及其它農(nóng)作物種植現(xiàn)金收益增長。去年,人均各種農(nóng)作物種植現(xiàn)金收益比較如下:早秈稻263.74元,油菜170.78元,比2009年分別下降16.14%、20.17%;小麥35.88元,中秈稻153.14元,晚秈稻477.5元,棉花423.05元,其他農(nóng)作物572.14元,比2009年分別增長0.59%、17.36%、42.44%、48.14%、4.11%。
    養(yǎng)殖業(yè)也是如此。去年,養(yǎng)豬現(xiàn)金收益下降,養(yǎng)魚及其他禽畜飼養(yǎng)現(xiàn)金收益增長。人均各種飼養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品現(xiàn)金收益:養(yǎng)魚25元,其它禽畜飼養(yǎng)22.97元,比2009年分別增長7.99%、36.56%;養(yǎng)豬106.55元,比2009年下降24.18%。

    農(nóng)民現(xiàn)金收益增長,得益于惠農(nóng)政策落實(shí)力度加大

    據(jù)分析,2010年,武漢市農(nóng)民現(xiàn)金收益增長,主要得益于各級黨委、政府按照黨中央關(guān)于“全黨務(wù)必居安思危,切實(shí)防止忽視和放松‘三農(nóng)’工作的傾向,努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,同時(shí)也得益于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。
    ——糧食最低收購價(jià)格和油菜籽托市收購價(jià)格提高。2010年國家提高了稻谷、小麥最低收購價(jià)格,每50公斤白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥最低收購價(jià)格分別提高到90元、86元、86元,比2009年均提高3元;每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)格分別提高到93元、97元、105元,比2009年分別提高3元、5元、10元,并在稻谷、小麥主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)了最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案。同時(shí),國家繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)對油菜籽實(shí)行托市收購,油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格(即托市收購價(jià)格)為每市斤1.95元(國標(biāo)三等),比2009年每斤提高0.1元。國家提高稻谷、小麥最低收購價(jià)格和油菜籽托市收購價(jià)格,并及時(shí)在主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)稻谷、小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案,促使市場糧食和油料價(jià)格上升,增加了農(nóng)民收入。2010年調(diào)查戶稻谷、小麥畝平現(xiàn)金收益分別為526.11元、256.29元,比2009年分別增長11.94%、7.78%。
    ——最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高和企業(yè)工資指導(dǎo)線調(diào)整。2010年湖北省人民政府從5月1日起調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn),月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由700元、600元、520元、450元調(diào)整為900元、750元、670元、600元;非全日制用工的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由7元、6.5元、6元、5.5元調(diào)整為9元、8元、7元、6.5元;同時(shí)還發(fā)布了2010年全省企業(yè)工資指導(dǎo)線:企業(yè)職工貨幣工資增長基準(zhǔn)線為13%,增長上線為21%、增長下線為6%。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高和企業(yè)工資指導(dǎo)線的發(fā)布,引導(dǎo)和促進(jìn)了企業(yè)職工工資合理增長,使農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員工資收入水平得以提高,這是2010年農(nóng)民打工現(xiàn)金收益增幅較大的根本原因。
    ——農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲。2010年受生產(chǎn)成本上升和夏糧、早秈稻、棉花總產(chǎn)量減產(chǎn)等多種因素影響,市場漲價(jià)預(yù)期強(qiáng)烈;在游資投機(jī)炒作下,綠豆、大蒜、生姜等產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)暴漲;加之國際市場農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲的傳導(dǎo),國內(nèi)市場農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲,對農(nóng)民增收形成有力支撐。2010年,武漢市棉花成本調(diào)查戶每50公斤皮棉平均出售價(jià)格為1139.07元,比2009年上漲84.21%。調(diào)查的27戶農(nóng)戶棉花生產(chǎn)在播種面積減少、單產(chǎn)受自然災(zāi)害影響減產(chǎn)的情況下,畝平現(xiàn)金收益達(dá)1458.79元,比2009年增長68.57%。

    經(jīng)營單一、效益不高,制約農(nóng)民增收

    從調(diào)查戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)來看,大多經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)營效益普遍不高,制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收。大多數(shù)家庭除了農(nóng)作物種植收入外,就靠打工收入,收入來源渠道較少。市物價(jià)部門專業(yè)人士分析了出現(xiàn)這種情況的主要原因:一是市場信息不靈。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場供求和價(jià)格變化較為頻繁。大多數(shù)農(nóng)戶居住地離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn),信息來源渠道不暢,對市場供求和價(jià)格變化缺乏較為全面、及時(shí)的了解,擔(dān)心調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)不當(dāng)會(huì)造成損失,對生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整較為謹(jǐn)慎。二是銷售渠道缺乏。目前農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,除糧食、油菜籽、棉花可以賣給國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)和棉花經(jīng)營企業(yè)外,其它農(nóng)產(chǎn)品基本上靠個(gè)體商販?zhǔn)召彛N售渠道單一。農(nóng)戶怕產(chǎn)品賣不出去,不敢輕易改種或改產(chǎn)其它產(chǎn)品。三是缺乏技術(shù)支撐。目前農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員多為老年人和婦女,文化程度普遍不高,對老品種生產(chǎn)過程較為熟悉,有一定的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),而對新品種、新技術(shù)知之甚少,不敢輕易調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)。
    市物價(jià)部門專業(yè)人士指出,當(dāng)前,各級黨委政府要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度,讓農(nóng)民從國家政策中得到實(shí)惠。要進(jìn)一步完善糧食最低收購價(jià)格、油菜籽托市收購、凍豬肉收儲(chǔ)等政策措施,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控,努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理水平,防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。進(jìn)一步加大種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資商品市場監(jiān)管力度,加強(qiáng)農(nóng)資商品市場供求和價(jià)格宏觀調(diào)控,努力穩(wěn)定農(nóng)資商品市場價(jià)格,防止假冒偽劣農(nóng)資商品坑農(nóng),幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)減支增收。要加大新品種、新產(chǎn)品和新型實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的宣傳、推廣和應(yīng)用力度,加強(qiáng)對農(nóng)民的新型實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)對農(nóng)民科學(xué)種田的指導(dǎo),幫助農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)含量。整合信息資源,及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場供求、生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場價(jià)格信息,引導(dǎo)農(nóng)戶搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整,規(guī)避盲目調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高家庭生產(chǎn)經(jīng)營效益。
    與此同時(shí),要引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)市場供求,調(diào)整、優(yōu)化家庭生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu),在搞好糧、棉、油生產(chǎn)的同時(shí),大力發(fā)展蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物種植,努力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),發(fā)展淡水養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工和第三產(chǎn)業(yè)等多種經(jīng)營,拓寬收入來源渠道。

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