保障房諸多問(wèn)題有望化解
住宅工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系有望年內(nèi)推出
2011-02-11   作者:記者 王濤/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    山東日照今冬取暖用上“海水空調(diào)”!昂K照{(diào)”是從海水中提取熱量和冷量,達(dá)到制熱和制冷的目的。如今新能源技術(shù)在山東日照等地已開(kāi)始推廣使用。圖為來(lái)自山東省威海市的房地產(chǎn)技術(shù)人員參觀“海水空調(diào)”的熱交換機(jī)房。新華社發(fā)(李青/攝)

    近日各地紛紛公布2011年保障房建設(shè)計(jì)劃,落實(shí)目標(biāo)的同時(shí)如何確保保障性住房的質(zhì)量和相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)合理成為人們普遍關(guān)心的焦點(diǎn)。
    繼北京發(fā)布保障房規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)圖集之后,有權(quán)威人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》透露,包括主體結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的一整套住宅工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系有望年內(nèi)出臺(tái),專(zhuān)家認(rèn)為,大批量的保障房建設(shè)是大力推進(jìn)住宅工業(yè)化的良好時(shí)機(jī),而住宅工業(yè)化水平的提高也將直接提升住宅的質(zhì)量和品質(zhì)。

  北京發(fā)布保障房設(shè)計(jì)指導(dǎo)圖集

  今年年初,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示,2011年我國(guó)保障性住房建設(shè)的目標(biāo)為1000萬(wàn)套。在保障房建設(shè)大舉提速,數(shù)量急劇增加的背景下,如何破解現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)一部分保障房地理位置偏遠(yuǎn)、戶(hù)型設(shè)計(jì)單一、交通不夠便利、周邊配套不健全等問(wèn)題迫在眉睫。
  全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研組去年公布的一份跟蹤調(diào)研報(bào)告指出,有的保障性住房項(xiàng)目因水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套,使居民遲遲不能入;個(gè)別地方將保障性住房建在城市郊區(qū),缺少教育、醫(yī)療、交通等設(shè)施,給居民的工作、生活、出行帶來(lái)不便。
  北京、上海等城市正在就此進(jìn)行積極探索。去年底,北京市住建委和北京市規(guī)劃委完成編制《北京市保障性住房規(guī)劃建設(shè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)性圖集》,這意味著今后開(kāi)發(fā)商可以在圖集指導(dǎo)下建設(shè)合乎百姓心意的保障房。
  據(jù)報(bào)道,《圖集》主要內(nèi)容包括保障性住房規(guī)劃選址、環(huán)境布局、立面設(shè)計(jì)、套型設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)原則、設(shè)備與設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)計(jì)等幾個(gè)方面,通過(guò)實(shí)例說(shuō)明、設(shè)計(jì)典型戶(hù)型、布置優(yōu)劣對(duì)比等方式,緊密結(jié)合各項(xiàng)政策,涵蓋廉租房、公租房、限價(jià)房、經(jīng)適房等不同類(lèi)型的保障房,明確設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),全面表述了本市保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到的水平和高度。比如,圖集中共提供了20多種戶(hù)型,給出了古典型、現(xiàn)代簡(jiǎn)約型等外立面方式供設(shè)計(jì)師參考等等。
  北京市規(guī)劃委有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體介紹說(shuō),開(kāi)發(fā)商在設(shè)計(jì)保障房時(shí),可以選取圖集中的單獨(dú)戶(hù)型設(shè)計(jì)拼接,或者直接采用成套的設(shè)計(jì)方案,設(shè)計(jì)時(shí)間將大大縮短,使原本需要一個(gè)半月以上的設(shè)計(jì)時(shí)間縮短到了兩三天。
  北京市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,《圖集》作為今后一定時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)的準(zhǔn)則,完成的《圖集》以改善住房條件,提高居住品質(zhì),營(yíng)造親密、和諧的理想聚居環(huán)境為最終目的,將為引導(dǎo)和確保北京市保障性住房市場(chǎng)的健康發(fā)展起到積極作用。

  住宅工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)體系有望年內(nèi)出臺(tái)

  除了規(guī)劃設(shè)計(jì)準(zhǔn)則方面的探索,有權(quán)威人士還透露,包括主體結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的一整套住宅工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系有望年內(nèi)出臺(tái)。專(zhuān)家認(rèn)為,這無(wú)疑將推動(dòng)我國(guó)的住宅工業(yè)化進(jìn)程,并有利于提高保障房在內(nèi)的住宅的質(zhì)量和品質(zhì)。
  我國(guó)早在1999年便發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,提高住宅質(zhì)量的若干意見(jiàn)》,目前,我國(guó)住宅建筑工業(yè)化已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,一批大型的成熟的龍頭企業(yè)已明確地意識(shí)到住宅建筑工業(yè)化是住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),并且投入大量的人力、物力、財(cái)力,堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展之路,大力開(kāi)展住宅建筑工業(yè)化的研發(fā)和生產(chǎn),現(xiàn)已取得了豐碩的成果。
  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心技術(shù)產(chǎn)品處處長(zhǎng)葉明表示,住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志就是住宅建筑工業(yè)化的程度和水平,住宅工業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)主要是主體結(jié)構(gòu)技術(shù)。以某綜合性建筑企業(yè)自主研發(fā)的預(yù)制裝配整體式混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)技術(shù)為例,葉明介紹說(shuō),這種工業(yè)化生產(chǎn)方式的核心技術(shù)具體方式是,首先在設(shè)計(jì)階段將住宅的各種構(gòu)件拆分成標(biāo)準(zhǔn)部件,做到模具定型化,然后在工廠(chǎng)里用高精度模具預(yù)制加工生產(chǎn),其中外墻板是將結(jié)構(gòu)、保溫、裝飾一體化進(jìn)行預(yù)制形成整體,養(yǎng)護(hù)成型后運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng),采用大型吊裝機(jī)械將各種構(gòu)件現(xiàn)場(chǎng)裝配,就位后再將構(gòu)件之間的節(jié)點(diǎn)現(xiàn)澆連接成整體,形成完整的主體建筑結(jié)構(gòu)。與傳統(tǒng)的建造方式相比,具有將現(xiàn)場(chǎng)施工轉(zhuǎn)移到工廠(chǎng)制作、將現(xiàn)場(chǎng)澆注變成現(xiàn)場(chǎng)裝配、將外墻現(xiàn)場(chǎng)分項(xiàng)施工變成為結(jié)構(gòu)、保溫、裝飾一體化預(yù)制形成整體等三大突出特征。
  葉明認(rèn)為,推進(jìn)住宅工業(yè)化需要建立起一整套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。資料顯示,在國(guó)外住宅工業(yè)化歷程中,制定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)認(rèn)定是推行工業(yè)化的一個(gè)關(guān)鍵步驟。據(jù)透露,住宅工業(yè)化集成技術(shù)的一整套標(biāo)準(zhǔn)體系正在編寫(xiě)之中,有望年內(nèi)出臺(tái)。

  推進(jìn)住宅工業(yè)化有利于提升保障房質(zhì)量

  近日各地紛紛公布2011年保障性住房建設(shè)計(jì)劃:2011年甘肅省建設(shè)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造15.87萬(wàn)套,三亞今年將再建4500套保障性住房,南京市今年在全面推進(jìn)四大片區(qū)保障房建設(shè)的基礎(chǔ)上,還將啟動(dòng)六個(gè)保障房新項(xiàng)目,總建筑規(guī)模約1000萬(wàn)平方米……
  業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,保障房的建設(shè)為推進(jìn)住宅工業(yè)化探索提供了一個(gè)良好契機(jī)。研究表明,大批量建設(shè)住宅是國(guó)外早期發(fā)展住宅工業(yè)化的主要需求之一,在歐洲住宅工業(yè)化技術(shù)真正得以運(yùn)用和發(fā)展便是二戰(zhàn)后各國(guó)為了緩解大量住宅不足而進(jìn)行的公共性質(zhì)的住宅建設(shè)時(shí)期。有專(zhuān)家指出,我國(guó)住宅建設(shè)經(jīng)過(guò)快速發(fā)展,居住水平得到很大的改善,除了保障性住宅以外,商品化住宅批量建設(shè)的需求雖然存在,但卻不集中。
  而住宅工業(yè)化水平的提高也將直接提升包括保障房在內(nèi)的住宅的質(zhì)量和品質(zhì)。去年,北京大興區(qū)九棟保障性住房中,八棟被查出混凝土強(qiáng)度未達(dá)設(shè)計(jì)要求,其中六棟被勒令拆除重建,保障房的質(zhì)量問(wèn)題一度引起人們的擔(dān)憂(yōu),紛紛呼吁保障房質(zhì)量不能打折扣。葉明認(rèn)為,大力推進(jìn)住宅工業(yè)化,加快生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,是保障住宅質(zhì)量和品質(zhì)的一個(gè)根本路徑。
  他此前接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)就明確提出,當(dāng)前我國(guó)正在大規(guī)模的推進(jìn)保障性住房建設(shè),保障性住房主要是政府投資建設(shè),具有戶(hù)型面積小、建筑設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單的特點(diǎn),非常易于標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化生產(chǎn),利用這個(gè)時(shí)機(jī),在保障性住房建設(shè)中大力推行住宅建筑工業(yè)化,不僅能夠保證住房質(zhì)量,提高效率,降低成本,節(jié)能降耗,而且會(huì)加快促進(jìn)我國(guó)住宅建筑工業(yè)化的發(fā)展和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
  目前,北京、上海、山東、江蘇、安徽、深圳等省市紛紛出臺(tái)了多項(xiàng)住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策,積極有效地推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作。仍以北京為例,去年年初,北京市專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于推進(jìn)本市住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了要大力推進(jìn)住宅工業(yè)化建造方式,計(jì)劃在2009-2011年3年內(nèi),北京住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目將會(huì)分別達(dá)到10萬(wàn)平方米、50萬(wàn)平方米和100萬(wàn)平方米,并會(huì)從成熟的預(yù)制部品入手,綜合開(kāi)發(fā)外墻、樓梯、陽(yáng)臺(tái)板等預(yù)制部品,要求裝修一次到位。

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