無論是“十二五”規(guī)劃建議，還是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，收入分配制度改革始終是備受各方關(guān)注和議論的焦點(diǎn)。專家認(rèn)為，在當(dāng)前我國(guó)大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高消費(fèi)占GDP比重的背景之下，收入分配制度已到了非改不可的地步，預(yù)計(jì)2011年改革將從繼續(xù)推進(jìn)個(gè)人所得稅改革、提高居民薪酬水平和上調(diào)央企上繳紅利比例改革三方面著手實(shí)現(xiàn)突破。
　　“在過去的十幾年間，國(guó)民收入的分配向政府傾斜，不是向居民傾斜，這是我們消費(fèi)上不去的主要原因之一�！敝袣W國(guó)際工商學(xué)院教授許小年說。因此，進(jìn)行收入分配改革已經(jīng)刻不容緩。
　　個(gè)人所得稅作為調(diào)節(jié)收入分配的主要稅收工具，很可能在今年迎來調(diào)整。國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、收入分配體制改革意見起草專家組成員楊宜勇建議，改革我國(guó)個(gè)人所得稅制度，具體措施可包括將分類所得稅轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合所得稅，以及提高個(gè)人所得稅的免征額等。
　　為此，2010年11月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)務(wù)院法制辦共同完成了《個(gè)人所得稅法修正案》起草工作，據(jù)了解，新的個(gè)稅改革方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，有望在年內(nèi)破題。
　　除了“減稅負(fù)”外，收入分配改革方案的另一著力點(diǎn)在于“加工資”，尤其是提高低收入者的收入水平。事實(shí)上，這一思路指導(dǎo)下的改革跡象已漸露端倪。自去年年中以來，已有江蘇、浙江、廣東、福建、上海、天津、北京、山西、山東、湖北、寧夏、吉林和陜西等十多個(gè)省、市、自治區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整幅度都在10%以上，一些地方漲幅超過20%。
　　另外，根據(jù)財(cái)政部日前發(fā)布的《關(guān)于完善中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從2011年起將適當(dāng)提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例，專家認(rèn)為這將有利于改善行業(yè)間收入分配不公的問題。